大陆决定对原产于台湾的进口聚碳酸酯课征反倾销税,引发岛内一片议论。很多分析认为,这表明大陆逐渐不再让利台湾。
“ECFA红利没了!台聚碳酸酯遭大陆课反倾销保证金”,台湾中时新闻网15日报道称,两岸关系紧绷之际,大陆商务部14日公布,认定列为ECFA早收清单的台湾聚碳酸酯(Polycarbonate,简称PC)原料存有倾销,从8月15日起将以保证金形式,实施临时反倾销措施,台化、奇美等台方业者遭到对岸点名。
大陆对台湾化纤、台湾出光石油征收16.9%保证金比率;对奇美实业、奇菱科技征收17%;其他台湾公司则为22.4%。
台湾《工商时报》报道称,2022年11月30日,大陆商务部决定对原产于台湾的进口聚碳酸酯进行反倾销立案调查。
聚碳酸酯是常见的塑料原料,可泛用于电子电器、板材/薄膜、汽车、光学、包装、医疗器械、安全防护等诸多领域。
大陆的这一行动对台湾相关行业影响有多大?
一组数据可以说明问题。
台湾方面的统计显示,2022年,台湾出口至大陆的聚碳酸酯产品约8.3亿美元,大陆为我聚碳酸酯最大出口市场,占比约为78.5%。今年前7月,有近3.5亿美元出口至大陆,占比超过七成。
所以台湾《经济时报》说,大陆是台聚碳酸酯最大出口市场。因此,大陆对我祭出反倾销措施,对台湾业者有冲击。
实际上岂止是“有冲击”那么简单,台“副总统”“经济部”都出面表态,对大陆横加指责,也说明了他们的心慌。
他们心慌的是大陆此次反倾销行动的背景。
台湾“中央社”援引学者的分析说,聚碳酸酯为ECFA早收清单小项之一,对岸变相取消红利,早收清单保护伞无效了,后续可观察大陆会否透过逐渐取消实质红利方式架空ECFA。
“中央社”还援引一台湾学者的抱怨说,聚碳酸酯是ECFA早收清单小项之一,等于先前受益产品却在现在被说有问题,先前还有一例为石斑鱼;“接下来恐得注意大陆会不会再拿ECFA早收列表项目,对台构成经济胁迫压力”。
但在当年台湾部分人闹“太阳花学运”,攻击两岸服贸协定,甚至攻击ECFA,这些学者却很少出来说台湾从ECFA中获得多少益处。现在,当获益可能不再,红利不再相让,他们却抱怨“大陆的经济胁迫”。
其实,连“经济胁迫”这个词都是他们跟着美国欧洲学者学的。
台湾《联合报》15日评论说,台湾“副总统”赖清德“过境”窜访美国,大陆选在此时宣布对台湾进口的聚碳酸酯实施临时反倾销措施,一如今年4月蔡英文过境美国后,宣布对台湾2455项商品进行贸易壁垒调查。
两次宣布的时机点都相当巧合,即便是贸易纠纷,仍与当前的两岸关系有关。
从4月大陆商务部对台湾的农产品、五矿化工产品、纺织品等2000多项商品进行贸易壁垒调查,到这次的聚碳酸酯反倾销措施,前者针对的是全面探查两岸贸易的不公平,后者则显示,大陆逐渐不再让利台湾。
聚碳酸酯这项被列为早收列表的项目,主要出于大陆让利。现在大陆要用贸易规则来办事,就是回到正常的经济市场规则。
《联合报》的评论说,从贸易立场看,大陆现在跟台湾“公事公办”,与这些年的两岸关系紧张息息相关。对不少大陆民众来说,考虑到当前两岸关系氛围,若大陆一味对台让利,内部也会涌现不满声浪。必须注意的是,大陆对台湾的两千多项贸易壁垒调查仍在进行中,这样的调查所产生之效果并未可知,如果两岸关系出现转寰,双方能够坐下来谈,凡事好办。如果两岸关系依旧敌意螺旋,大陆恐继续端出反制措施,或收回早收红利,对台湾产业界也将形成相当压力。