无论是拜登在美国大选年来临之际，基于选情的考虑，还是美国庞大复杂的情报系统基于自身权力扩大的需求，都导致了美国国家安全概念的泛化，以及不断抹黑渲染“中国威胁”，为自己谋取政治利益制造“靶子”。

恶意渲染“中国威胁”重燃国家目标感

美国2023《国家情报战略》在开篇的“为加强战略竞争而定位情报界”中就把中国当成了“靶子”，报告称中国是“美国唯一一个既有意图重塑国际秩序，并在经济、外交、军事和技术力量方面越来越（有能力）做到这一点的竞争对手”。该报告认为，俄乌冲突爆发后，莫斯科对欧洲和欧亚地区安全秩序构成了“最直接和持续的威胁”，并且是“全球破坏（活动）和不稳定的根源”，但“缺乏中国那样的全方位能力”。

美国的情报头子们在报告发布的当天也第一时间跳出来为此站台。美国中央情报局局长比尔·伯恩斯称：“国家情报战略阐述了我们必须如何应对不断变化的世界，以解决从中国竞争到气候变化等问题”。美国国家安全局局长保罗·中曾根称：“我们更好地了解中国的意图和行动需要情报部门”。联邦调查局局长克里斯·雷(Chris Wray)称：“我们的祖国面临着越来越多的挑战和威胁，包括中国坚决重塑国际秩序”。

但事实上，《国家情报战略》本身就暴露了美国情报界在抹黑中国上的自相矛盾。CNN在报道中指出，报告强调了美国面对的最大风险是跨国问题产生的次生灾害，例如，气候变化造成的粮食和能源安全问题可能会引发内乱，以及非正常的移民潮，从而触发地缘政治热点。而这不能说是由哪一个国家造成的。

报告称“由于气候变化、毒品贩运、金融危机、供应链中断、腐败、新发和反复发生的疾病以及新兴和颠覆性技术的影响，世界正面临着更加频繁和严重的危机”，还说“这些跨境挑战越来越多地与传统的以国家为基础的政治、经济和安全挑战相互作用并加剧，带来意想不到的后果”。