直新闻：“南海行为准则”对于构建合作与安全的南海秩序来说，有何重要意义？

中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖：我们首先会看到“南海行为准则”的推进，是中国近些年提出的在南海问题上双轨方案的其中一部分。

中国说得非常清楚，“南海行为准则”并不是解决南海争议问题的一个平台或者是框架，或者是说“南海行为准则”不应该在进行内容探讨的过程当中，指向的是某一个国家的主权的问题。涉及到南海，中国的主权权益，我们一直是坚持立场和底线的，是希望与相关国家通过直接的对话协商与直接争议方来解决问题的，这一点是双轨并行相互支撑的一种方式。

说到“南海行为准则”，从中方的角度来说，我们首先会看到对于地区安全规则和秩序的建立是必要的。确实有一些大国动辄谈规则，谈以规则为基础的国际秩序，但是实际上它所谈的是自己主导的秩序，但是涉及到“南海行为准则”，和《联合国海洋法公约》等相关国际法规之间的关系，中国希望考虑到当前南海地区的现实，同样也考虑到法理以及国际法等一系列的因素。

所以推动的过程是一个非常复杂的进程，但进行规则的制定，维护南海和平和稳定，让各国之间都有行为上的约束，避免局势失控，这是一个非常重要的努力的目标。如何管控分歧同样是一个重要的问题，所以在“南海行为准则”进行推动磋商的过程当中，考虑到各国之间的诉求，考虑到可能会出现的突发事件，一个比较全面的、完整的、能够发挥效能的危机管控机制，也是正在进行努力各方之间形成共识的一个重要问题。所以从中国的视角来说，我们一再强调的是“南海行为准则”在推动达成的过程当中，是共同维护南海和平稳定的一个努力的过程。