当地警员经常被美方“领导”

在肯尼亚，美国联邦调查局、国土安全部、缉毒局以及鱼类及野生动植物管理局各自拥有来自肯尼亚刑事调查局的、经过层层筛查的侦探，这些部门追查的案件范围从海洛因走私到护照和签证伪造，再到人口贩运和虐待美国公民的犯罪行为。虽然美国驻肯尼亚大使馆的美国特工在该国没有逮捕权，但当地警方会配合他们实施逮捕行动。

尽管肯尼亚官员强调，这些部门的警员只接受肯尼亚警方相关负责人的差遣，但在实际操作中，肯尼亚警员经常受到当地美国使馆官员的“领导”。

美国驻肯尼亚大使馆发言人声称，安插了“影子警察”的单位往往比未安插的单位表现得更好，其逮捕、起诉和定罪效率也更高。

美国政府在海外组建“影子警察”队伍甚至大搞各种执法行动，也引发了不少争议和批评。《华尔街日报》承认，外界对美方出资组建的“影子警察”队伍所知甚少，“影子警察”的活动缺乏公众监督。

同样以肯尼亚为例，美国驻肯尼亚使馆发言人就承认，即便通过了美方甄别，一些“影子警察”还是被发现有腐败问题。一名肯尼亚律师直言，加入美方“影子警察”队伍的肯尼亚警员缺乏独立性，基本按照外国指令办事，这种情况是错误的。

“世界警察”早无公信力

据报道，美国政府这种做法可追溯至20世纪80年代的拉美国家。当时美国缉毒局因不满当地警方打击贩毒团伙的力度，就自行甄别可信的当地警员，并与这些警员另外开展合作，上述合作在当时美国政府的强大外交压力之下得以实施。而分析人士认为美国假借禁毒之名，实则是为深度控制拉美诸国。因为若想得到美国的“帮助”，当地政府必须要和美国合作。在这一情况下，美国政府便可达成“控毒”和“控国”的双重目标。