第二，越南外交的基础还在于其如何看待地区和国际环境。当今世界，百年未有之大变局正加速演进。对此，越南学者深有认同，“世界和地区也开始进入一个变乱交织的时代”。对于当前新的地区和国际环境，越共十三大也明确认为，亚太地区将继续起着主要的战略作用，而在东南亚地区，安全环境、海洋问题也存在着巨大的复杂性和不确定性。因而，地区和国际环境带给越南的至少有三重难题：一是大国角逐和“军事化”风险带来的安全压力，二是大国博弈带来的“选边站”压力，三是地区海洋问题中的复杂矛盾及其带来的摩擦、冲突风险。

第三，越南外交的基础更在于其如何确立越南外交目标。越南外交已在融入国际、巩固和平环境和利用有利条件等方面取得了不俗的成就，而在新的时期，越共十三大明确越南将始终奉行独立自主的外交政策，致力于和平、友谊、合作与发展多边化和多样化的国际关系。同时，越南外交的目标是，“继续发挥对外工作在营造和维护和平稳定环境，调动和利用外部资源发展国家、提升国家地位和国家威望方面的先锋作用”，及在《联合国宪章》和国际法基本原则的基础上维护国家民族的最高利益。

对于越南如今的外交路线，阮富仲早在2016年8月的越南外交工作会议上将之概括为“独特的、如竹子一样的”外交风格，其在2021年12月的全国对外工作会议上更明确指出，“决心构建和发展兼具现代和民族特色的‘越南竹式外交’”。

由此可见，越南外交不只有“左右逢源”，对美发展军事交流和痛斥美国恐怖组织在越制造袭击几近同时，更有“构建和发展兼具现代和民族特色”和为人类共同发展提供“遮荫”的宏大叙事。而对于这些内容的客观理解，将有助于外界读懂越南的整体外交思路。

（作者葛红亮是广西民族大学中国-东盟海上安全研究中心主任）