第二,越南外交的基础还在于其如何看待地区和国际环境。
当今世界,百年未有之大变局正加速演进。对此,越南学者深有认同,“世界和地区也开始进入一个变乱交织的时代”。
对于当前新的地区和国际环境,越共十三大也明确认为,亚太地区将继续起着主要的战略作用,而在东南亚地区,安全环境、海洋问题也存在着巨大的复杂性和不确定性。
因而,地区和国际环境带给越南至少三重难题:一是大国角逐和“军事化”风险带来的安全压力,二是大国竞争带来的“选边站”压力,三是地区海洋问题中的复杂矛盾及其带来的摩擦、冲突风险。
第三,越南外交的基础更在于其如何确立越南外交目标。
外交是内政的延伸,随着革新开放的发展步入新的时期,越南的外交自然会承受着越来越大的新压力。
越南外交已在融入国际、巩固和平环境和利用有利条件等方面取得了不俗的成就,而在新的时期,越共十三大明确越南将一贯奉行独立自主的外交政策,致力于和平、友谊、合作和发展多边化和多样化的国际关系。
葛红亮称,越南外交的目标是,“继续发挥对外工作在营造和维护和平稳定环境,调动和利用外部资源发展国家、提升国家地位和国家威望方面的先锋作用”,及在《联合国宪章》和国际法基本原则的基础上维护国家民族的最高利益。
对于越南如今的外交路线,阮富仲早在2016年8月的越南外交工作会议上将之概括为“独特的、如竹子一样的”外交风格。
在2021年12月的全国对外工作会议上,阮富仲再次明确指出,越南“决心构建和发展兼具现代和民族特色的‘竹式外交’”。
由此可见,越南外交不只有作为国际舆论流量密码的“左右逢源”。一方面,从中可以看到越南对美积极发展军事交流,美国核动力航母的停靠到访就是典型例子。
另一方面,在近期越南多乐省发生两所警察局遭到打砸事件之后,越南官方痛斥美国恐怖组织在越南制造袭击。
在越共设定的外交蓝图中,更有“构建和发展兼具现代和民族特色”和为人类共同发展提供“遮荫”的宏大叙事。而对于这些内容的客观理解,将有助于外界读懂国际舆论中越南“外交热”的弦外之音。