【环球时报驻俄罗斯特派记者肖新新环球时报特约记者柳直】由南非总统拉马福萨、非盟轮值主席科摩罗总统阿扎利等非洲七国领导人和高级代表组成的代表团17日访问俄罗斯，并与俄总统普京举行会晤。普京在会谈中首次展示去年3月俄乌双方曾达成的“秘密协议”草案，并指责乌方出尔反尔，“把这一切扔进历史的垃圾堆”。对于非洲国家代表团提出的十点促和建议，俄方表示，虽然有关倡议很难实施，但非洲领导人和普京都表明继续对话的意愿。莫斯科国际关系学院学者索科洛夫认为，基辅当局只坚持乌总统泽连斯基提出的“和平方案”，该方案得到西方国家大力支持。当前乌军反攻势头猛烈，总体而言，在前线战事和局势没有出现重大转折的情况下，俄乌双方都将坚持自身目前的立场，几乎没有妥协的余地。

基辅将协议草案“扔进历史的垃圾堆”

“俄罗斯从未拒绝谈判。我想提请大家注意一点，在埃尔多安总统协助下，俄乌此前在土耳其举行一系列谈判，以制定你们所谈的建立信任的措施和拟定协议草案。关于是否应该对此协议保密，我们与乌方未达成一致意见，但我们从未公开其内容”，据俄新社17日报道，普京在圣彼得堡与非洲国家代表团举行会谈时，首次展示“乌克兰永久中立和安全保障条约”文件草案。普京说，这项协议由俄乌谈判代表去年3月在土耳其起草，“基辅谈判小组负责人曾草签该协议草案，在上面已签字”。

草案规定，乌克兰需要将“永久中立”写入宪法，承诺不从事“有悖于永久中立地位的活动”。俄罗斯、美国、中国、法国和英国被列为“担保人”，确保“永久中立”的地位在国际层面得到尊重。草案的附录涉及俄乌两国对于乌克兰武装部队规模的意见。莫斯科提议将乌克兰的军事人员限制在8.5万人，国民警卫队人数限制在1.5万人。俄方还认为，应允许乌克兰拥有342辆坦克、1029辆装甲车、96套多管火箭发射系统、50架战斗机和52架辅助机型。基辅则要求保留更多军事力量，提议将乌克兰武装部队的规模保持在25万人，允许拥有800辆坦克、2400辆装甲车、600多管火箭发射系统、74架战斗机和86架辅助机型。此外，双方还就限制乌军迫击炮、反坦克武器和防空导弹等装备交换意见。

普京称，双方在去年3月签署协议草案之后，俄军按照协议规定从基辅附近撤离，乌克兰随后却拒绝承认协议。“基辅政府与其主人往常所做的一样，把这一切扔进历史的垃圾堆。”普京称：“他们已拒绝该协议。谈何保障？他们接着还将拒绝其他协议？即使在这种情况下，我们都没有拒绝谈判。尊敬的朋友们，宣布不谈判的不是我们，是乌克兰领导层。乌总统泽连斯基还已签署禁止与俄谈判的法令。”截至本报发稿，乌方暂未对普京的表态作出回应。

“美西方欺骗世界”

据俄塔社报道，拉马福萨在会谈中表示，俄乌冲突给非洲大陆和世界许多国家都带来负面影响，导致非洲国家能源、化肥和食品等价格上涨，结束战争符合各方共同利益。非洲国家代表团向普京提出有关俄乌冲突的十点促和建议，包括通过谈判和外交手段结束战争、双方都降级冲突、遵守《联合国宪章》、构建涵盖所有国家的安全保障、确保粮食和化肥出口通畅等。

普京表示，俄方珍视非洲国家在乌克兰问题上的立场，并表示俄方对与乌方展开和谈持开放态度。但目前俄罗斯与乌克兰分歧仍旧巨大，俄方无法在核心利益问题上让步。对于外界关注的黑海港口农产品外运协议存续问题，普京表示，美国等西方国家用谎言欺骗世界，黑海港口农产品外运并未解决那些最需要粮食的非洲国家的迫切需求。俄总统新闻秘书佩斯科夫同日表示，非洲国家代表团有关倡议很难实施，但普京有兴趣研究倡议的内容，“并非所有条款都符合我们立场的基本原则，但这不代表我们不会推进对话。非洲领导人和普京都表明继续对话的意愿。”

在访俄的前一天，非洲国家代表团在基辅向泽连斯基提出相同的十点建议，不过遭到后者拒绝，后者将其描述为俄罗斯在乌军反攻之际的“欺骗行径”。泽连斯基重申，只有在俄军撤出乌领土的情况下，乌方才有可能与俄方进行和平谈判。值得一提的是，佩斯科夫17日表示，非洲国家代表团没有向普京转交泽连斯基的信件，但他没有说明具体原因。

俄连塔网17日援引俄政治分析家费尔德曼的话称，尽管非洲国家提出的和平倡议对推进俄乌冲突和平解决作用有限，但非方为此作出的努力值得肯定和赞赏。随着乌发动反攻，期待乌改变固有立场完全不可能，未来冲突如何解决归根结底取决于双方战事结果。

“北约必须为乌军反攻失败做准备”

“对乌克兰‘非军事化’目标实际上已经基本实现”，佩斯科夫18日接受今日俄罗斯电视台采访时表示，乌克兰正在使用的武器中属于自己的越来越少，而由西方国家提供的部分越来越多。佩斯科夫补充称，普京曾表示，如果乌克兰继续炮击俄罗斯境内，要考虑在乌境内建立一个“安全区”。随着运送到乌克兰的武器射程范围扩大，这种缓冲区域，即“我们将不得不把乌克兰人从我们领土移走的距离”也将扩大。

乌克兰军方18日表示，乌军摧毁赫尔松南部地区被俄罗斯控制的港口城市海尼切斯克附近一座“重要”弹药库。乌媒称，这座弹药库距离乌军前线阵地约110公里，位于克里米亚和梅利托波尔之间的铁路沿线，是俄军南部地区重要的武器装备弹药储备中心。据俄罗斯卫星通讯社17日报道，乌国防部副部长加夫里洛夫当天称，为巩固战场主动权，乌军需要射程达200公里的武器对俄军目标进行精确打击。

“北约必须为乌克兰反攻失败做好准备”，英国《每日电讯报》18日称，尽管西方支持乌克兰，但乌军反攻可能有多种结局，也可能不会成功。北约领导人对基辅的支持越来越不自信，如果乌军进攻失败，将使北约存在的理由受到质疑，可能迫使欧洲领导人催促基辅在今年年底前达成和平协议。

普京亮出去年3月俄乌协议草案，这是传达什么意思？

《军武次位面》作者：大伊万

根据俄罗斯卫星通讯社报道，当地时间昨天，由非洲多国领导人组成的俄乌冲突斡旋团抵达莫斯科，并得到了俄罗斯总统普京的会见。会面中，普京首次展示了一份去年三月份草签的，俄乌两国关系协定草案。

从草案的标题和主要内容看，这份草案本质上就是一份“乌克兰中立”草案和“乌克兰去军事化”草案。草案规定了乌克兰将永久保持中立，不加入北约等敌对的军事同盟，同时进行裁军以限制军队总额，在重型作战装备上也做了规定。最后，草案下方赫然是时任俄罗斯谈判代表团团长梅津斯基和乌克兰代表团团长阿拉哈米亚的签名。

普京总统向欧洲各国领导人展示了这份草案后，同时表示，在草案签订后，俄方为表诚意，撤出了乌克兰北部基辅、苏梅和切尔尼戈夫的部队。结果乌方翻脸不认账，顺手就把这份草案扔进垃圾桶，因此才有了后来俄乌冲突第二阶段的一系列战事。总之无论如何，普京总统的这份草案，咱们确实是第一次看到，也可以从中了解到俄乌军事冲突的一个不为人知的侧面吧。

那么普京总统拿出这份草案的原因为何，俄乌军事冲突真的差点因为这份草案而偃旗息鼓吗？大伊万认为未必，毕竟从草案的签署方来看，可谓是各有各的苦衷，各有各的算计：俄罗斯当时在乌克兰北部不撤的话，大多数战线的补给都很成问题，勉力维持下去意义似乎也不大（当然全撤光确实难以理喻），如果能用这份草案换取撤军，对于俄罗斯来说堪称是再好不过，战术上抽身而退，战略上则是部分达成了战略目标。

乌克兰呢？乌克兰也一样，就算俄罗斯不撤，乌克兰当时也打不走俄军，但是如果签了协议能把俄军给劝退，等于是乌克兰结结实实地玩了一把空手套白狼。所以说，这份协议从现在的角度，算是俄乌两国各有算计，但是总体上来说乌克兰比较丢分一些，这也是为什么乌克兰一年时间内闭口不提有协议这回事的原因。一方面会给乌克兰政府鼓吹的“基辅大捷”蒙上了一层阴影，另一方面你签的协议说撕就撕，传出去乌克兰政府以后也就甭在国际社会上混了。

而普京总统之所以现在把这份协议亮出来给非洲领导人看，大伊万认为主要是回应非洲领导人提出来的、“俄军先撤军，西方解除制裁”的“双退步”方案。既然去年三月份俄军撤军后北约和乌克兰反手就能把协议撕了，那今年俄罗斯如果撤军，乌克兰单方面宣布胜利然后西方紧锣密鼓地海牙国际法庭安排是大概率事件，鬼才会给你解除制裁。

所以归根结底，协议的本质并不是怎么签，而是有木有能力保证履行。俄罗斯去年被乌克兰耍了一把之后，拿出的用来保证履行的能力就是把特别军事行动打到现在，继续把乌克兰人填到乌东肥田。而非洲领导人提出的“双后退”，如果有一方不后退，那非洲领导人有相应的能力确保这不后退的一方履行协议吗？显然没有，那就没有什么好说的了。