近日，南都湾财社记者从韩国公平贸易委员会（下简称FTC）官网获悉，北京时间5月25日，FTC宣布，将对该国三大移动运营商处以罚款，原因是运营商们对其5G网络服务速度进行了虚假宣传。FTC表示，SK电讯、KT和LG U+在其广告中夸大了5G网络服务的性能，对只有在特定环境下才能达到的网络速度进行了虚假宣传，因而被判处罚款。

FTC计划对SK电讯（SK Telecom）、韩国电信（KT）和LG U+（LG Uplus）分别处以168亿韩元、139亿韩元、28亿韩元，合计336亿韩元（约1.79亿元人民币）的罚款。根据公开资料，这是FTC针对欺骗性广告开出的第二大罚单——2017年，奥迪大众因提供不正确的汽车排放信息而被FTC罚款337亿韩元。

根据公开资料，2019年4月3日，韩国电信运营商SK和KT同时宣布开通5G手机网络服务，成为“全球第一个开通5G网络国家”。彼时，韩国运营商在广告中表示，与4G相比，5G的速度将快20倍，同时访问性能提高100倍，延迟时间缩短10倍。

截至最近的统计数据显示，韩国的5G用户数量已经超过了3000万，并占据了移动通信用户总数的三分之一。而SK电讯在韩国移动服务市场占据39.4%的份额，其次为KT（22.4%）和LG U+（20.8%）。

根据FTC官网文件，SK电讯和KT在广告中声称，使用其5G网络下载一部2GB大小的电影文件只需要0.8秒。LG U+则声称传输一个2.5GB的文件只需要1秒钟。这三家移动运营商都声称自己是韩国网速最快的5G服务提供商，但并未提供经过验证的测试结果。

然而根据FTC测试，在广告发布时，三家运营商5G服务的平均下载速度在656Mbps-801Mbps之间，仅为20Gbps的3%-4%。 另外，根据韩国科学和信息通信技术部的数据，截至去年 10 月，该国 5G 平均下载速度为 896.10Mbps，上传速度平均为 93.16Mbps，这仅比同月的 4G LTE 快 5.9 倍和 2.8 倍。

FTC认为，虽然相关广告令用户觉得他们在实际使用中可以享受到最高网络速度，但移动运营商却未能做到如此。三家移动运营商散布了有关其5G服务速度的虚假或夸大信息，误导消费者以为他们可以体验到20Gbps的网络速度，而这只是5G技术在理论上可能实现的速度。

值得一提的是，在2020年底、2021年年初时，有外媒报道，因为韩国消费者对5G质量低劣、覆盖范围不足和收费高昂等原因引起的不满，当时有多达超56万韩国5G用户从5G切换回到4G服务。虽然更改合同程序复杂，但仍旧挡不住消费者改回4G的决心。

对于此次FTC的处罚，SK电讯表示对FTC的裁决感到遗憾。KT和LG U+则发表声明称，他们将在收到FTC的相关文件后对裁决结果进行审查。

采写：南都·湾财社记者孔学劭