挪威装备的F-16可发射“企鹅”反舰导弹。

之所以选择F-16战斗机，最主要原因是F-16是世界上目前生产数量最多的第四代战斗机，目前生产总数已经超过4700架，加上上述国家和地区的后续订单，2027年生产数量将超过5000架。目前，约有3000架F-16在25个国家或地区服役。随着F-35系列战斗机生产数量的增多，欧洲多个国家开始退役F-16，比如荷兰、丹麦、挪威等国，这些退役或接近退役的F-16战斗机整体状态都还可以，而且由于保有量大，后勤维护问题也好解决，只需要针对性改装就可以交付乌克兰。

也许有人会问，欧洲国家近年来也退役了一些“狂风”战斗机,为何不提供这种战斗机呢？主要原因是“狂风”战斗机作为一款双发战机，设计上更多偏向于截击机，空战能力和多用途能力弱于F-16，而且在后勤维护方面相比F-16也没有优势，在飞行员培训、零部件供应、机载武器供给方面，这个国家给一点，那个国家给一点，就可以满足乌克兰的需求。

会给哪一种F-16？

从1974年首飞到现在，F-16不断改进，型号至少超过八个，而且每个型号又有不同批次，性能不断提升，最新型的F-16甚至配备了相控阵雷达、光电探测系统以及保形油箱，整体性能已经达到四代半水准。有分析认为，乌克兰最先获得的F-16由荷兰提供，丹麦和挪威的F-16也会纳入考虑。

荷兰是北约国家装备F-16战斗机数量较多的国家，从1979年就开始装备该型战机，数量超过200架。冷战结束后，压力骤减的荷兰开始减少军队的规模，空军方面也将一些多余的F-16飞机卖给了智利、约旦等国。荷兰一共采购了46架F-35隐身战斗机，目前已经交付了30多架，随着F-35数量的增多，荷兰空军F-16也逐渐退出现役。现在荷兰空军大约还有40架F-16，乌克兰国防部公布希望获得40-50架F-16，荷兰至少可以提供一半的数量。荷兰公开来源情报分析和统计机构称，在传出荷兰将向乌克兰提供F-16的消息后，阿姆斯特丹取消了原先对外出售的计划，预计可以提供给乌克兰的F-16总数约为24-42架。