直通电话
直通电话和海空联络机制需要分开来看。
军事评论员宋忠平向政知君解读称,海空联络机制是一个相对综合的机制,直通电话是这项机制之中一个尤为重要的内容和沟通渠道。
他表示,相关机制2018年建立后,明确舰机相遇时无线电频率等内容,这固然有利于双方相遇时避免误判。但防务部门间直通电话相比海空一线指战员的无线电交流层级更高,可以更加直接、坦率了解双方战略、战术意图。另外,从技术性角度来看,直通电话在双方相遇事前、事中、事后均可进行通报交流,也更灵活。
根据《新时代的中国国防》白皮书,中国同越南、韩国分别建立国防部直通电话。
政知君注意到,直通电话的作用在以往的案例中已有体现。
2020年3月,中国军机飞入韩国“防空识别区”。环球网就此援引韩媒消息披露,中韩双方在军机飞入前就已通过两国直通电话进行了沟通。
正式启用
事实上,中日双方在2007年开始讨论建立双方海空联络机制时,直通电话的设立就被列为相关机制的重要内容。
从双方磋商之始,16年后,直通电话终于正式启用。
为何直通电话的落实需要磋商如此之久?
上海广电旗下新媒体披露,经过多轮谈判磋商,中日双方在2012年就建立防务部门间直通电话形成共识。然而,因钓鱼岛等问题,设立直通电话一事被搁置多年,“责任完全在日方”。
另外,从技术层面来看,《环球时报》曾就此撰文披露,中日两国防务部门之间建立热线电话需要解决适用范围、层级等等技术问题,这些都需要双方协商解决,达成一致。
《环球时报》还曾撰文评价称,中日防务部门海空联络机制直通电话建立被认为有重大现实意义。
外交学院教授周永生表示,“该直通电话的建成对中日两国减少摩擦有积极意义,有利于双方保持沟通,避免误解误判,进行危机管控,防止摩擦扩大、事态升级。”