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    泰王和总理谁权力大 关键要看这个君主制国家实行的是什么样的政治体制

    2023-05-16 14:49:23 来源:史座y

    比较国王和内阁总理之间权力的大小问题,关键要看这个君主制国家实行的是什么样的政治体制。

    有的国家的国王,犹如万人之上的封建皇帝,说出去的话就是圣旨;有的国家的国王当甩手掌柜藏在幕后,却是王国大权的实控人;还有的国家的国王纯属于摆设,成为内阁首脑玩弄的花瓶。

    比如非洲小国斯威士兰,它奉行君主专制,且不说国王掌管行政、立法、司法等所有大权,甚至还有选妃的权利,姆斯瓦蒂三世国王接连取了15位王妃,照样稳坐国王位。

    像日本,实行的议会制君主立宪制,国家大权由内阁首相行使,天皇只是一位虚职元首,并不具备任何实权,无论是内阁大臣人事任命、对外缔结条约、制定法律政策等,都是天皇不能插手的事项。

    还有一类就是摩纳哥这样的二元制君主立宪制国家,国王享有最高行政权、最高立法权等各项权利,内阁首脑领导的内阁政府只对国王负责,形成了国王不干活却掌控大权的格局。

    而泰国的体制,就和摩纳哥一样,同属于二元制君主立宪制行列。

    唯一的差别就是,泰国的二元制君主立宪制并非与生俱来的,而是经过几十年的演变从君主专制、议会制君主立宪制过渡而来的。

    现在的泰国王室名为曼谷王朝,早在1782年就已经建立了,一直延续至今。

    其中的1932年是泰国政治体制的一个分水岭。在1932年之前,泰国实行了一百多年的君主专制制度,国王拥有绝对的权威,不存在议会机构或总理职位,泰王全权处理所有事务。

    从1932年到拉玛九世国王的中后期,则是泰国从君主专制政体向议会制君主立宪制过渡的阶段,因一些接受西方教育的泰国非贵族精英参与政变,先后在泰国起草了临时宪法、设立了国民议会、组建了内阁,形成了与西方非常相似的政治套路,一步步架空了泰王的权力,国家的最高大权开始由国王向内阁首相和议会议长过渡。

    然而,泰国国王的实权被篡取,就留下了巨大的权力空洞,包括内阁政府、军方、保皇派等各路魑魅魍魉都觊觎着泰王的权力,从而在泰国就滋生了政变频发的土壤,同时也给泰王重新夺回大权留下了空间。

    具体逻辑是这样的,一方取得了泰国内阁施政权后,受到另一方势力的反对,这个时候泰国国王拉玛九世虽然没有实权,但他毕竟还是泰国名义上的国家元首,是泰国团结稳定的象征,当权者肯定想要泰王表态支持自己,以压制反对派,而反对派也想获得泰王的支持,为自己发动政变披上合法化的外衣。

    显然,正反两派在权力争斗中,泰王成了中间人,无形抬高了拉玛九世的地位,并在宪法上得以体现出来。

    最典型的例子就是1977年的泰国军事政变,时任泰国武装部队最高司令江萨·差玛南上将参与“革命团”发动的政变,一举推翻了他宁·盖威迁首相,得到了拉玛九世的认可,并授权他组建内阁。

    出于对拉玛九世支持的感谢,江萨·差玛南上将在当上了内阁总理之后,先后起草了《泰王国行政宪法》、《泰王国宪法》,特别赋予拉玛九世国王任免总理、大臣、议会议员的权力,这是泰国国王自1932年政变后实权被剥夺以来第一次收回实权的重大象征。

    上世纪八十年代,炳·廷素拉暖上将接任江萨·差玛南上将的总理大权后,延续了他对国王绝对忠诚的路线,不仅支持拉玛九世的各项利民计划和举措,还在政务上处处请示泰王,进一步消除了泰王虚职化的处境,彻底实现了国王虚权与泰国首脑实权的反转。

    也就是从这段时期,泰国制度开始慢慢从议会制君主立宪制向二元制君主立宪制转变,国王虽然不领导内阁政府插手具体事务,但是掌握着泰国终极大权,成为泰国政坛幕后的“大哥大”。

    包括泰国上下对王室行屈膝礼和匍匐礼、拉玛十世国王突破一夫一妻制,同时迎娶两位王妃,都是泰国王室地位升华的表现,其实质就是泰国体制转向了二元制君主立宪制,泰王重新夺回了君主专制时期的绝对威望。

    这个时候,作为内阁首脑的泰国总理,必须对泰王负责,而非对议会负责,一旦内阁总理出现威胁泰王威望的苗头,就立即会被泰王支持的军方势力推翻。

    2006年的他信内阁总理,以及2014年的英拉内阁总理,就是实行亲民路线,获得了泰国绝大部分的底层百姓拥护,一步步压缩了泰王在泰国人心中的好感,最终被掌握军权的泰国陆军总司令推翻下台,由亲王室的军方势力重组内阁政府,挽回对泰王的忠诚。

    所以,在泰国这个国度,国王才是真正的1号人物,内阁总理只是维护王权的执行者,稍有不慎就可能会被军方取代。

    (责任编辑杨靖)
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