来源：环球时报

【环球时报驻美国特约记者萧达环球时报记者郭芳环球时报特约记者陈欣】当地时间3日，美国国会和政府官员就对华政策发出互相矛盾的信息。多名参议员当天宣布一项被称为“中国竞争法案2.0”的跨党派提案，试图通过限制投资和技术流向中国赢得对华竞争。据香港《南华早报》报道，自今年1月新一届美国国会开始以来，已提出约250项与中国有关的立法。“美国国会正成为制定对华破坏性政策的核心机构。”4日接受《环球时报》记者采访的专家李海东这样评论。同样是在3日，美国国务卿布林肯表示，对今年访问中国“抱有希望”。他是近期最新一位放风寻求与中国对话的美国高官。在李海东看来，这些矛盾信息是在政党分歧、选举政治左右下，美国对华政策混乱的写照。而这种混乱必然令美国外交的信誉遭受质疑。

比“芯片法”更激进？

对华充满敌意的美国参议院多数党领袖舒默是“中国竞争法案2.0”提案的推动者。3日在和其他12名议员一同现身记者会时，舒默大肆渲染“中国威胁”。法新社报道称，在宣布上述竞争计划时，舒默将遏制中国定义为“一场划时代的斗争”。他声称，“我们必须进一步采取行动”，而不仅仅是超越《芯片与科学法》和《通胀削减法》。

去年出炉的《芯片与科学法》是美国大搞经济胁迫的又一例证，《通胀削减法》则更是自私到连盟友都坑。美国《国会山报》3日报道称，舒默等人谋划的跨党派新提案包括5项关键政策领域：限制向中国政府转让先进技术；限制对中国的投资；确保美国国内经济投资；加强对经济盟友的承诺，保持合作伙伴的一致性；保护盟友和伙伴的安全，维持战略联盟。

舒默在记者会上称，议员们在新提案中将研究出口管制和制裁，以限制中国获得甚至“窃取”美国在人工智能、量子计算和其他先进技术方面的创新能力。美国财政部和商务部将获得新授权，来审查和阻止资金流向中国的高科技产业。《南华早报》报道说，对华竞争计划的最后一个关键部分是推动阻止中国大陆“挑起”与台湾冲突的提案，但舒默没有提供具体细节，仅称将以参议院外交关系委员会的两党提案为基础，该提案涉及为协防台湾提供45亿美元资金等措施。

外交学院国际关系研究所教授李海东4日对《环球时报》记者说，美部分议员正顽固地试图将对华无底线打压法律化。而民主党人牵头在大选年搞这种提案，实际上是打“中国牌”为选情提前布局，充满选举政治的算计和野心。

舒默3日声称，他希望在“未来几个月内”拿出法案草案，但承认这将是一项“艰巨的任务”。《华盛顿邮报》分析说，共和党在众议院占据多数席位，他们更强调削减开支，而不是制定新计划。参议院二号人物共和党人图恩3日表示，由于共和党对民主党政府支出、债务问题以及去年法案规模的担忧，新涉华提案将很难在国会获得通过。

布林肯语调变了

就在舒默等人鼓动遏制中国的同一天，在《华盛顿邮报》主办的一场活动中，美国国务卿布林肯被问及“是否对在今年重新安排被推迟的访华计划抱有希望”，他作出了肯定回答。有美国媒体评论称，布林肯的表态反映了专家们所认为的美中关系解冻的迹象。他原定2月初访华，但在“气球事件”后，这次访问被推迟。不过，目前美中双方并没有就他何时访华作出安排。

“美国对中国在解决乌克兰危机中发挥的作用表示欢迎。”《华盛顿邮报》3日以此为题报道称，拜登政府似乎正在权衡是否与中国合作，寻求通过谈判解决俄乌冲突。这和美国政府之前的表态已有明显不同。布林肯3日不仅对中国发挥重要影响力斡旋乌克兰危机表示欢迎，还承认中方解决乌克兰危机的“12点和平计划”中有“积极”内容。

《华盛顿邮报》评论说，布林肯的目的是在美中日益激烈的竞争关系中定义他所谓的“合作的篮子”。而此前一天，美国驻华大使伯恩斯也放风“美国已准备好与中方进行高层对话”。美国全国广播公司（NBC）称，这是迄今为止最明确的信号，表明在台湾问题、贸易问题和“气球事件”引发的紧张局势中，拜登政府渴望与中国恢复更广泛的对话。

《日经亚洲》报道称，布林肯3日表示，美国正在与中国竞争，这不是什么秘密，“但我们有强烈的意愿确保这种竞争不会演变成冲突”。除了布林肯，美国财长和商务部长也在寻求访华，以重启双边经济对话。英国《卫报》评论说，美国官员不断“澄清”并不打算与中国“脱钩”，但美国对华的一系列限制措施，会令这种说辞很难说服中国。

国会与拜登的“冲突”？

李海东4日对《环球时报》记者表示，美国国会推动对华破坏性政策，无疑会抵消白宫对华的积极表态，不能不说是美国总体对华政策异常混乱的一个例证。这会让外界对美国外交的信誉和可信度产生怀疑。

在一些鹰派议员的鼓动下，美国国会在涉华问题上失去理智，已经成为政府国内议题的掣肘。当地时间3日，美国参议院投票决定恢复对中国公司的太阳能电池板征收关税，该措施已得到众议院批准。《纽约时报》用“国会与拜登的冲突”描述此事，称这意味着其与拜登政府的“摊牌”。此前，拜登政府采取了不同寻常的举措，将相关关税暂停两年。

拜登这样做是为了确保美国有足够的太阳能电池板，以满足应对气候变化这一优先事项的需求。而这也得到美国业界的支持，他们甚至认为关税应该暂停更长时间。然而，正如《纽约时报》所说，对于国会的共和党人和民主党人来说，对中国采取强硬措施已成为两党达成一致的罕见领域。拜登此前表示，他将对国会的有关决议动用否决权。