在2455项商品中，禁止输入的有1066项农产品（开放1842项），1349项工业产品（开放7993项），其中有些农产品即便课征关税，大陆产品仍有优势，所以引起农业专家的担忧。

农业之外，纺织业、石化业、食品业，只要是大企业，主要担心的是出口，担心大陆此举是否意味着ECFA的终局，而不是担心开放进口，因为这些企业在大陆或东南亚都有工厂。真正害怕取消禁令的是内需型中小企业，而这些中小企业担负着大部分就业岗位。

损害评估主要得看大陆采取什么样的措施。措施大致有三种：其一是双边磋商，私了；其二是启动多边争端解决机制，公了；其三是寻求贸易救济，如反倾销、反补贴和保障措施，对目标经济体的输入项目加征关税，或配额限制，这是自了。

对台湾损害最大的应该是第三种方法，大陆连谈都不愿谈，你禁2460项我也禁2460项，或对台湾出口大陆的项目挑出一些调高关税，配额限制。此方法之所以对台方损害较大，是因为它会影响台湾赖以维生的出口，而且不必进入冗长的公了与私了程序，说做就做。

1997年到2008年，中国大陆对外启动反倾销调查的案件，日韩并列第一，各31起；美国第二，23起；台湾第三，15起。当时大陆主要发起调查的产业为化工类，案件占总数76.8%，现在RCEP运行后，经贸结构趋于複杂，台湾什么产业将被瞄准就很难说了。

这就是为何民进党的第一反应是“不设前提，大家坐下来谈”，因为若大陆采取公了与自了途径，台湾都会一败涂地，只能寻求私了。而按照出口逻辑看，确保ECFA继续运行——也就是确保他们口中的“木马屠城”继续屠城——将是绿营的主要考量，因为它是民众察觉得到的政治失分。

关于ECFA，我在2019年就曾分析过，此一“未完成的协议”实无必要再延续，因为总的来说，它没有显现出值得一提的正向效果。匆匆又三年，如文章开头所述，让利的成果，要在收回的时候才尝得到，期间禁凤梨、石斑鱼证明了这一点。