我记得2017年的报告是先强调大国竞争，其中包括中国，然后是对付流氓国家，再就是对付恐怖主义；这一次，它的排序是中国、俄国、伊朗、朝鲜和恐怖分子，而且把中国单独挑出来，对中国威胁的定义更突出，且充满了紧迫感，就是中美竞争取决于未来10年的发展。

新的报告把目标也写得很清楚，叫“out-competing China”——目前这词条对应的中文翻译有好几个版本，上外的黄靖教授把它翻译成“竞赢中国”，很多学者翻译成“胜出中国”，我现在喜欢用的就是更直白一点的“淘汰中国”，美国实际上想把中国从高端产业淘汰出去，从美国控制的全球市场淘汰出去。

这个是今年第二个特点，中美矛盾突出，主要责任在美国。中国是反对用竞争来定义中美关系的，但是美国现在就一意孤行了，不管中国态度如何。

第三，世界经济面临着美欧通胀的压力。

为了应对疫情，美欧滥发货币，特别是美国滥发货币，导致了通货膨胀。这之后，美国又不顾美元是国际货币的现实，单从美国的利益出发进行了暴力加息。原本加息是应对通胀的正常行为，但因为美元比较特殊，是国际货币，有外溢效应，所以这种暴利加息的结果就是美元对主要货币迅速升值，很多美元回流，就导致一部分发展中国家经济非常困难，比如导致斯里兰卡政府倒台，也使得非洲国家、中东国家面临恶性通胀，世界经济因此更不稳定。

第四，地区热点突出。

朝核问题、伊核问题、科索沃问题，以及土耳其与周边国家问题，这都属于地区热点，现在都在显化。

第五，全球问题的治理现在面临更严重的赤字。

由于俄乌冲突，能源安全问题出来了，粮食安全问题出来了，难民问题出来了，而美国政府换届之后，移民政策有所变化，也导致非法移民剧增。此外，全球气候变化实际上是在加速的，比如今年北半球普遍面临旱灾，欧洲、中国、美国不断遭遇极端天气，像入冬以来，美国又遭遇到大风暴。