新华社耶路撒冷12月21日电（记者张天朗吕迎旭）以色列利库德集团领导人内塔尼亚胡21日宣布，他已成功组建新一届政府。

内塔尼亚胡21日晚在社交媒体发文宣布成功组建政府。他感谢选民的支持，表示新政府将为“全体以色列公民的利益”而努力。

利库德集团当晚发表声明说，内塔尼亚胡已正式通知总统赫尔佐格完成新政府组建。

以色列新一届政府将由利库德集团、宗教政党沙斯党和极右翼政党宗教犹太复国主义者党等6个政党组成。由于极右翼势力的加入，该政府被媒体称为以色列“最右政府”。内塔尼亚胡将出任总理。他此前曾担任总理15年，是以色列任期最长的总理。

根据以色列法律，新政府组建方案尚需议会批准。

以色列11月1日举行2019年4月以来的第五次议会选举，内塔尼亚胡领导的右翼阵营获得120个席位中的64席。11月13日，赫尔佐格授权内塔尼亚胡组建新政府。21日午夜是内塔尼亚胡组阁的最后期限。

▲以色列前总理内塔尼亚胡资料图。图/新华社

文|徐立凡

当地时间11月1日，以色列迎来第25届议会选举。这是以色列3年多来举行的第5次大选。

尽管选举结果11月9日才公布，但以色列三大网络媒体的出口民调显示，以色列前总理内塔尼亚胡领导的利库德集团有望获得30或31席，成为议会第一大党；加上与利库德集团结盟的三个宗教政党，右翼党团有望在以色列议会120个席位中占据61到62席，从而将内塔尼亚胡再次推上总理的位置。

今年73岁的内塔尼亚胡，在1996年到1999年、2009年到2021年6月两度担任以色列总理，时间长达15年，打破了以色列开国总理本·古里安此前保持的总理任职纪录。

有意思的是，内塔尼亚胡现在还背负着涉嫌与企业进行利益交换、收受价值巨大的礼物的官司，案件现在还在审理中。现在看来，官司并没有影响到内塔尼亚胡的支持率。

▲2021年6月13日，内塔尼亚胡（左）在以色列议会出席会议。图/新华社

八党执政联盟瓦解是起因

内塔尼亚胡及其领导的利库德集团，能再次在大选中走向前台的第一个原因，是由前总理贝内特和现任看守政府总理拉皮德领导的八党执政联盟，在今年夏天分崩离析。

去年6月成功组阁的八党联盟，本来就是为了阻击内塔尼亚胡继续执政临时搭的伙。这个联盟由两个左翼政党、三个右翼政党、两个中间派政党和一个阿拉伯政党组成，政治光谱五颜六色。

虽然八党联盟执政初期尚能保持团结，但矛盾还是不可避免地出现了。比如，在巴以关系问题上，八党联盟推举的首任总理贝内特就与国防部部长甘茨公开不和，由于贝内特的亚米纳党当时只有6个议会席位，所以他根本驾驭不了甘茨。

而今年4月份，巴勒斯坦人与以色列军警在圣殿山发生的暴力冲突，成了推倒八党联盟的最后一根稻草。对于如何处理这件事，八党联盟左右翼两边意见完全相左，最终导致多名议员不再支持八党联盟。

由此，八党联合政府瓦解，迎来了以色列第25次议会选举，也给内塔尼亚胡卷土重来创造了新机会。

▲以色列前总理贝内特资料图。图/新华社

社会普遍不安情绪成助力

当然，仅仅是八党联盟的瓦解，还不足以解释内塔尼亚胡的高支持率。因为，利库德集团其他人也可以被推举出任总理。事实上，在利库德集团内部，确实早就有不少人对内塔尼亚胡心生厌倦了。

远的不说，八党联盟推举的总理贝内特，曾经是内塔尼亚胡的办公室主任；现在的看守政府总理拉皮德，也曾当过内塔尼亚胡的财政部部长。而内塔尼亚胡现在深陷腐败案，也与他以前的办公室主任阿里·哈罗愿意出庭作证有关。

内塔尼亚胡之所以总是胜出，深层原因是其政治性格和政治立场，似乎与以色列政坛乃至社会上的不安情绪更合拍。

目前，以色列政坛和社会面临三大不安情绪。

一是担心内部冲突加剧。4月份的圣殿山冲突就是一个不祥的信号。看守政府总理拉皮德的盟友、现任国防部部长甘茨，就对巴勒斯坦人所占人口比重越来越大感到不安。据以色列统计局数据，现在以色列的巴勒斯坦人已有200万，占以色列总人口的五分之一。

二是以色列人普遍担心伊朗、黎巴嫩真主党对以色列的生存造成威胁。以色列国内许多人认为，只有内塔尼亚胡能够应对这一危机。

三是许多以色列人认为现在缺乏时间验证的、可信的领导人人选，即有所谓“创始一代缺席”的困境。随着沙龙和佩雷斯先后去世，以色列建国一代人基本已凋零。

在此情况下，资深而且强硬的内塔尼亚胡就成了许多以色列人的唯一选择。

▲2022年6月30日，贝内特（前右二）和拉皮德（前右一）参加以色列议会全会。图/新华社

能否成功组阁目前尚未知

不过，虽然内塔尼亚胡大选获胜并不出人意料，但他能否成功组阁还是未知数。

以色列自建国以来，就从来没有过单一政党组阁的事，都是组建的联合政府。去年6月内塔尼亚胡之所以被赶下台，也是因为无法成功组阁。

从目前情况看，内塔尼亚胡要成功组阁，很可能需要联合本·格维尔领导的极右翼的宗教犹太复国主义党。该党有望成为以色列议会第三大党，仅次于内塔尼亚胡领导的利库德集团和拉皮德领导的“拥有未来党”。但该党的主张是，驱逐以色列境内的巴勒斯坦人。

可以预测，如果内塔尼亚胡不得不依靠极右翼政党第三次上位，势必会影响以色列的周边关系。巴勒斯坦方面就已经对以色列的选举结果表达了担心，认为有可能关闭和谈大门。

另据以色列媒体报道，阿联酋日前也向内塔尼亚胡发出警告，称不能让包括本·格维尔在内的两名极右翼议员进入政府，否则将破坏阿联酋与以色列的关系。

而如果内塔尼亚胡选择远离本·格维尔为代表的极右翼，他就不得不在此次选举中获得议会席位的小政党中发展新队友，甚至从反对他的八党联盟中寻找新队友。

内塔尼亚胡究竟能否顺利“东山再起”，答案不久就会揭晓。