热点新闻：12月16日，日本政府在内阁会议上通过了修改后的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安全保障文件，决定日本要拥有反击能力，彻底增强防卫力，并就如何实现打击敌方导弹发射基地在内的“对敌基地攻击能力”达成了共识。

点评：近段时间以来，日本强势推动国家安保战略和防卫政策调整，积极谋求拥有“反击能力”。此次日本两党一反常态，一致通过三份安全保障文件的修订，在日本自卫队拥有“对敌基地反击能力”上达成实质性共识，意味着日本当前的“专守防卫”政策正发生重大转向，开始从“守”向“攻”发生转变。从长远来看，日本此举也有很大的战略图谋，不仅意图进一步突破和平宪法禁锢，实现军力向外扩张，而且还希望以此提升日本在地区事务中的影响力，为未来介入全球事务、实现军事政治大国目标铺路，但这种做法不仅会使自身背负沉重的防卫开支负担，也给地区安全局势带来极大的不稳定因素。

日本2022年7月底发布的《防卫白皮书》里首次向外界公布了远程巡航导弹模型的照片。

为防务政策转向提供法理依托

目前，日本的安全保障文件主要包括《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》等，其中《国家安全保障战略》用于确定国家外交和防卫政策的基本方针，《防卫计划大纲》对10年内应拥有的防卫力水平作出规定，《中期防卫力整备计划》则给出5年内所需防务经费总额和武器装备数量。但是，近年来日本认为，《国家安全保障战略》和《防卫计划大纲》在对安全环境的认识方面有很多重复内容，应各自将重点放在“战略层面的安全环境和国家安全目标及其实现方法”与“对抗威胁的防御战略”上，同时基于实现“与美国战略文件体系的整合性”，提出要用《国家防卫战略》替代《防卫大纲》，用《防卫力整备计划》取代《中期防卫力整备计划》，这一方面可以使安全防务文件更加规范，另一方面也表示其对安全战略的重视程度进一步提升。