作为“五眼联盟”的主导者,美国早已打通与其他成员的情报网络,中央情报局的一举一动将会对其他盟国的情报部门产生重要影响。7月初,英国军情五处与美国联邦调查局负责人会面,同时发表抹黑中国言论,英方表示,该机构针对中国的行动在短短4年内增加了7倍。“五眼联盟”对华遏制的这种系统性联动,表现为认知领域,影响则溢出到更高层次,他们的小圈子、小团伙是对国际多边治理体系的挑战。
此前20年,中央情报局忙于应对美国所谓的反恐战争,占用大量情报资源,随着美国撤出阿富汗,中情局预算渠道自然受到影响。怎样获取新的预算资源,就成为中情局必须要考虑的头等大事。实际上,中情局将注意力转向中国,将会在美国政府机构特别是情报部门之间形成新一轮竞争浪潮。与冷战时期不同,当时美国自觉将全部资源投入与苏联的对抗和竞赛,而现在美国一堆麻烦事,自顾不暇还要与中国展开对抗,却只能通过行政部门内部资源抽组方式来实施,也说明这种做法恐怕难以实现预期效果。