西班牙《对外政策》双月刊网站11月1日发表题为《欧洲与权力：我们要不一样》的文章，作者是西班牙IE大学国际与公共事务学院副院长安赫尔·阿隆索·阿罗瓦。全文摘编如下：

在一个日益两极分化的世界中，欧洲越来越需要定义自己强大而独特的声音。近年来，美国和中国之间的竞争成为国际议程的鲜明特点，以至于任何问题或冲突最后都被归结为全球领导权之争。在这种背景下，欧洲感觉自己退居幕后。它正在寻找自己的位置，但还没有找到。

尽管如此，近年来，欧盟当局以及主要成员国领导人都表达出更加坚定的话语。用欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利的话说，欧洲正日益频繁地讲“权力的语言”，以回应一个国际合作似乎在退潮、全球日益分裂为越来越多对立集团的时代。

越来越多的声音主张打造一个强大的、地缘政治的欧洲，正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在2019年就职演讲中宣称的那样。

这方面最明显的举措则是众所周知的加强欧洲更大战略自主的意愿。它源自防务领域，追求从跨大西洋保护伞中获得更大的独立性，并以发展一体化程度更高的欧洲军事工业为目标，但其范围已经扩展到众多其他领域。

顺应发展自身能力和促进符合欧洲利益和价值观的国际标准的双重需要，“战略自主”的概念得到了来自数字和技术领域的独特响应。虽然有明确意愿确保这种更大的自主与维持一个开放的欧洲相兼容，但这种新的方向也不是什么秘密，而是被纳入现任委员会的地缘战略野心。

欧盟理事会在今年3月通过的“战略指南针”作为欧盟从现在到2030年的安全和防务政策的主要指南，强调了这种自主和复原能力。欧盟各国承诺将国家军事开支增加到国内生产总值的2%。德国已决定放弃反军国主义的传统，并成立一个1000亿欧元的特别基金，用以投资本国武装部队的现代化建设。

也许到了欧洲做出冒险决定的时候了，不要用老一套工具来规划未来，而是要用另一套价值观和原则来辅助重新设计一个欧洲，一个催人奋进、助力创造更加美好世界的欧洲。

欧盟首先是一套治理模式、一场政治实验，它没有诞下一个军事巨人，而是成为地球上最繁荣的地区之一。在几个世纪的战乱之后，它成为国际监管和和平共处的参照对象。欧洲能够而且应当成为其他人所期待的相互依存的治理之鉴，但要做到这一点，它不应该死守传统的权力语言，而是重新加以界定，在对外行动中选择一种世界主义的、支持性的和鼓励性的方法。

欧洲的建设为其他地区提供了宝贵的经验。借助统一的行动和远大的抱负，欧洲能够领导和激发辩论，并成为超越当前多边体系之举措的主要推动者。

欧盟作为标准制定者的影响力也是众所周知的。因此，欧洲应当发挥其创建和传播全球标准的能力。我们的国家未必站在许多将定义未来的技术的前沿，但在其监管和治理上是可以走在前列的。

同时，我们决不能放弃我们仍然享有但似乎正被遗忘的一项重要资产：我们在外交事务中作为一个和平、建设性和合理诚实的行为体的看法。这使我们能够在调解冲突和促进国际对话方面发挥独特作用，恰好现在正是会议空间不断缩小、言辞锋利激烈的时候。必须主动出击。

除了作为制度、规范和外交上的参考对象，欧洲还能在建立一个超越民族国家惯有价值观的世界主义全球身份方面走在前列。

欧盟应该注重的最后一个方面是自身的全球吸引力。欧洲无疑是生活质量的标杆，但要牢记的是，我们应该谦虚地扮演这一角色，把道德优越感放在一边。

稍加推断便可得出，文化领域也存在这种吸引力。欧洲历来是这一领域的佼佼者，但要完全形成一个明确且得到认可的“欧洲品牌”，仍有许多工作要做。

因此，欧洲必须确定自己想在一个迅速变化的世界中扮演什么角色，在这样一个世界中，外交和国际关系的标准正在被重新定义，以应对我们这个时代的种种全球性挑战。现在是时候做点不一样的事了。