问题逐渐凸显

除了经济领域，欧盟与哈萨克斯坦的合作还向安全领域拓展。

《扩大伙伴关系与合作协议》签订后，双方便就地区稳定和共同利益进行了一系列政治对话，包括预防冲突、管控武器和反恐问题。在地区问题上，双方更加注重在共同利益上采取一致步调。

例如在阿富汗问题上，欧盟加强了与哈萨克斯坦的合作。2022年2月，哈萨克斯坦出席了欧盟和中亚国家阿富汗问题代表会议。哈萨克斯坦总统阿富汗事务特别代表哈利耶夫表示，中亚国家和欧盟间的有效合作对阿富汗快速重建有重要意义。

不过，随着欧哈合作不断发展，一系列问题也逐渐凸显。

其一，双方的贸易结构不对等。哈萨克斯坦对欧盟的出口以油气等原材料为主，而欧盟对哈的出口则以制成品为主。欧盟的目的是确保能源来源多样化。从长远来看，这种贸易结构不利于哈国的工业化和现代化建设。

其二，哈萨克斯坦对欧盟的认知复杂。哈萨克斯坦将欧盟视为经济合作的重要伙伴，但欧盟的规范性议程引发哈民众怀疑，“欧洲价值观”的推广被认为是对哈萨克斯坦的威胁，即对政治稳定和传统价值观的威胁。

其三，能源运输管道的限制。尽管欧盟努力强调其与哈萨克斯坦之间的能源合作，但事实上双方的能源合作非常有限，主要问题在于哈萨克斯坦缺乏向欧盟市场输出更多能源的运输管道。

哈萨克斯坦对欧盟的兴趣主要集中在经济领域，其主要目的是获得西欧国家的资金和技术支持，学习其市场经济经验，分化对外经济依存，并借助这些国家的支持参与国际经济组织。而这与欧盟对外政策的价值观底色并不一致。在欧盟看来，其在哈萨克斯坦推进政治转型的目标远未达到。