作者:王皓 阳志 吴端端
法国与非洲的历史渊源
在非洲,具有浓厚法国元素的建筑随处可见。1624年,为了获取廉价黑奴劳动力,法在西非的塞内加尔沿海建立起了第一个非洲贸易站。1830年,法以外交冲突为由公然入侵并展开了对于阿尔及利亚的殖民统治,位于阿尔及利亚首都阿尔及尔的“非洲圣母院”曾被戏谑地称为巴黎圣母院遗失非洲的“遗孤”。1884年柏林会议召开,法国得到了西非和北非的部分土地,成为非洲的“头号势力”。
阿尔及利亚的“非洲圣母院”
二战结束后,越来越多的殖民地尝试摆脱法国的统治,谋取自身解放。虽然众多非洲国家相继独立,但法对非洲的影响依旧潜移默化、源远流长。在非洲,法语作为次于阿拉伯语和英语的第三大语言已然成为非洲当地重要的主流语言之一。这是由于在殖民统治期间,法通过兴办法语学校让当地人学习法语的方式,让其进一步接触、接受并且认同法国文化。这样的“换血”运动带来的结果是,即使非洲完成了自身独立,法国依然是对非洲影响最深的国家。除了文化方面,法国对非洲的经济影响同样根深蒂固,这与法郎在非洲的强势地位是紧密相连的。法郎凭借其汇率稳定、与欧元挂钩等特点成为了非洲15个国家的通用货币。以资本手段来控制非洲的整体经济命脉是法对非洲实现全面控制的常用招式。
法国在非洲发展四处碰壁
在过去的几年里,法国在非洲的地位急剧“下滑”。据外媒报道,2022年5月2日,马里过渡政府以法军侵犯国家主权为由,宣布退出2014年与法签署的《防务合作条约》。这是自今年1月马里过渡政府要求法大使72小时内离境和2月法政府宣布从马里撤军以来,两国关系间的又一变故。自从今年2月法从马里撤离部队开始,法国早已不是八年前浩浩荡荡前往马里地区助人为乐的“反恐者”,而是马里政府和人民心中的“施恐者”,是马里地区近几年来恐怖事件增加的“助推者”。
法国从马里地区撤军
与此同时,法在非洲的形象已经大打折扣。阿尔及利亚的情况对法国来说也不容乐观。为找到解决能源危机的方法,马克龙于今年八月亲自前往“前殖民地”阿尔及利亚想要就天然气供应达成一致,在访问的第一天,法媒都争相宣传马克龙的访问成功,甚至播放了一段视频,据称一名阿尔及利亚公民爬上了一根带有法国国旗的杆子,以表示欢迎法国客人的到来。然而,后来事实证明,这个人并非想用旗帜来欢迎马克龙,而是相反地从柱子上取下了象征法国的国旗以示抗议。此事也为马克龙访问阿尔及利亚的第二天发生的事所点缀,当马克龙决定与该国公民交谈时,聚集在街上的人群冲其发出嘘声,并建议其永远离开阿尔及利亚。后来事实证明,马克龙的“天然气”谈判也失败了。之后他本人也表示,来自阿尔及利亚的“蓝色燃料”在法能源体系中并没有发挥很大的作用。
由此可以看出法在对非的政策上遇到了重大挫折,无论是从马里地区的草草撤军,还是与阿尔及利亚的谈判失败,都表现出法正在迅速失去其在非洲的影响力,而且这一过程也只会继续加强。
俄罗斯在非洲发展突飞猛进
值得一提的是,在法与非洲国家关系逐渐降至冰点的过程中,俄罗斯在非洲变得如鱼得水,与非洲许多国家积极交往,力图打破西方对俄实施的外交孤立和制裁,扩大在非洲的影响力,现在西方不得不承认俄在非洲的影响力已超过他们的预期。
自2012年以来俄在非洲的布局规模一直都在扩大,俄非常缺乏锰、铝土矿和铬,而这些都是现代工业生产的重要原材料。据统计,俄罗斯铝业公司(Rusal)已经买下并开发了几内亚的多个大型铝土矿,相当于该公司全球所有产能的四分之一;俄罗斯国营钻石开采公司(Alrosa)在2017年与安哥拉签署了钻石合作协议;俄罗斯石油公司(Rosneft)拿到了莫桑比克的两个离岸天然气油田的开采权。俄与非洲至少九个国家都签署了经贸相关的协议,扩大合作的范围领域。
俄在非洲投资建设
南非国防和退伍军人部部长莫迪塞向俄卫星通讯社表示,俄与非洲国家的合作将有助于减少非洲大陆的贫困,并促进其发展。莫迪塞说:“俄从来不是非洲的殖民者,我们对此表示尊重。我们尊重俄罗斯还有另一个原因:在做出贡献和提供贷款时,俄并未奴役非洲人。因此我们认为,在发展方面,俄有潜力进行投资,成为合作伙伴,发展经济,这会使我们减少贫困,减少依赖。”
在2022年3月的联合国代表大会上举行会议中,对“宣布不承认乌克兰东部四州入俄”进行公投时,会上35个投下弃权票的国家之中过半是非洲国家。自担任俄外交部长以来,谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)在所有讲话中一再强调俄与非洲国家之间的传统友好关系。他热衷于提及这一久经考验的国际关系,其特点是高度互信、更为民主的多极世界秩序以及俄罗斯和非洲在联合国重大问题上的密切合作。俄和非洲希望基于沟通需求、尊重各国主权,并在冲突解决与危机克服中达成共识寻求切实可行的解决方案。这也更加展现出俄在非洲的影响力。
重建法国与非洲的关系道阻且长。法与阿尔及利亚的天然气谈判失败,法与马里关系趋于紧张,卢法两国关系不和,都是法在非洲影响力下降的缩影。要想真正重建法与非洲的关系,马克龙需要做出更大的努力来应对当前的形势。而马克龙本人也表示,一旦从马里撤军,法国在该地区的军事存在将适应新的形势,而不是消失。期望恢复法非关系,是马克龙胜选后首访非洲的重要目的,但要真正“重建”法非关系,尤其是内心的相互尊重与信任,法国要走的路可能还很长。