我感觉美国的变化还要早一点,2014年、2015年我们提出亚投行、新开发银行,而且搞成了,这对它刺激很大。因为美国控制世界的一个重要手段是金融,所以美国觉得金融是它独占的领域,对中国介入这个领域挺生气的,对它刺激挺大的。
但这种新实践又是必须的,因为原来国际金融的发展等等都是在西方掌控之下,发展中国家没有机会;现在中国倡导建立两个新银行,这两个银行是按照西方规范来做的,但是确实在促进发展方面提供了新的资源。这是好事,对世界好,对发展中国家尤其好,因为中国作了贡献,这方面影响力上升,对我们也挺好,是多赢的。
五是开始积极地参与全球治理。
中国一直是全球治理的重要组成部分。而我感觉自十八大以来,过去十年在全球治理方面,中国的积极性更突出了。
在这块我稍微多说几句。全球治理原来都是西方来治理的,尤其是美国治理,从中国进去以后,坦率讲,全球治理增加了新元素。我总结了美国那套全球治理哲学和中国的有四点不同。
第一点不同,是美国永远以它自己和美国盟友为中心,但中国强调全球治理必须依托联合国为中心,这还是不一样的。而且,我们的思路从法理上讲更好。
迄今为止,在国际社会中合法性最强的还是联合国,代表性最好的还是联合国。现在美国动辄把联合国甩一边,以它和所谓的七国集团发号施令,不把联合国当一回事,它的多边主义是伪多边主义、小集团多边主义。中国强调的多边主义是以联合国为中心的多边主义,更反映了国际社会多数人的愿望。简而言之,美国是以小集团为中心,中国是以联合国为中心。
第二点不同,是美国重视安全,我们更强调发展。
大家都知道联合国从成立到今天一直有两大使命,一是发展,一是安全,两个都很重要。但是很肯定地讲,西方国家是更重视安全,对发展是有所忽略的。发展中国家还是占多数,现在真正进入发达国家集团的不到20%;严格讲,西方集团占世界总人口的15%,但80%多的人口属于发展中国家,发展还是硬任务、硬道理。现在主导世界格局的西方集团的重心永远是安全,发展就没有放到应有的位置上。