近年来美巴关系相处不甚愉快,美国是主要原因所在。一方面,美国小布什、奥巴马政府与巴基斯坦保持合作、照顾巴基斯坦的敏感和关切主要是出于解决阿富汗问题考虑。
然而,自特朗普政府开始,美国持续进行全球国家安全战略重心调整,从“反恐压倒一切”转向“大国竞争”以及所谓“对美国霸权地位的挑战”。拜登政府继承和发展了特朗普政府任内提出的“印太战略”,进而“从自信和实力优势地位出发与其他国家打交道”,为此需要减少在阿富汗问题等“不那么优先事项”的投入。在这一背景下,巴基斯坦对美国的重要性显然有所下降。
另一方面,巴基斯坦在配合美国反恐战争中付出了巨大牺牲。巴基斯坦官方和战略界屡次提到,因为阿富汗战争,巴基斯坦付出了数万人员伤亡和数百亿美元财产损失的代价。然而,美国却因为阿富汗战事失利而迁怒巴基斯坦,多次公开指责巴基斯坦配合不力。
王世达表示,近期,在双方部分人员的共同努力下,美巴关系有所改善。巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫、外长比拉瓦尔、陆军参谋长巴杰瓦等人近期访美,双方就经济、救灾、气候变化等达成了系列合作意向。
然而,拜登此番言论令美巴关系严重受挫,尽管白宫新闻秘书试图灭火,称拜登意为“安全和繁荣的巴基斯坦对美国利益至关重要”,然而巴基斯坦方面的不满已经通过现任总理和几位前任总理的强硬发言展示出来。而且,巴基斯坦为此专门召见美国驻巴大使,也是传递出信号。
无论是拜登质疑“巴基斯坦因核武器管控不力而成为全球最危险国家”,还是北约多国声势不小的“核威慑演习”,近期国际形势“核情况”不断,背后似乎都是美国一手所为。