其次，从这个提议可以看出美军，特别是部署在欧洲方向美军高级指挥官对于俄乌冲突中乌军暴露出的问题的判断——乌军作战部队的有作战经验的老兵消耗过大、过快，这个问题可能才是影响乌军后续作战潜力的巨大劣势。

即便美军可以提供大量的“海马斯”火箭炮系统等高端装备，但乌军在今年2月至今的军事冲突中，有作战经验的老兵与基层指挥官损失想必是相当可观的，这一点从俄罗斯国防部日常发布的战况报告可见一斑，俄军目前的战术聚焦于消耗与乌军作战潜能密切相关的因素——作战人员是其中的重中之重，主战装备与维持持续作战能力的弹药库等也是重点打击的目标。

俄罗斯国防部30日发布消息表示，一天内，俄战术航空兵和陆军航空兵、导弹兵和炮兵在“顿涅茨克人民共和国”和尼古拉耶夫市摧毁了乌军第26炮兵旅和第59摩步旅的分队，在赫尔松州和“顿涅茨克人民共和国”摧毁了乌军第128独立山地突击旅和第121国土防卫旅的分队，在“顿涅茨克人民共和国”摧毁了乌军第66和93机械化旅的分队，以及148个地区的61个炮兵部队、有生力量和军事装备。此外，俄军还摧毁了6座火箭火炮武器弹药库。消息显示，俄军用高精度武器摧毁了第聂伯罗彼得罗夫斯克州的乌克兰南方机械制造厂车间，该厂组装生产“雷霆-2”（Grom-2）和“圆点-U”战役战术导弹。

而这可能才是美军欧洲司令部司令向五角大楼提出上述提议的深层次原因，当然其中包括美军对于俄乌冲突将会长时间持续、需要做好持续对乌克兰军事援助，特别是军事人员的培训与训练的考量。但美军将领的潜台词则是要加快对于乌军人员的训练进度。因为众所周知如果乌军一线作战人员不足，这将严重影响乌军的作战持续性。