9月20日，卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热等四个地区的亲俄政权一起宣布将于9月23日至27日举行入俄公投，引发国际关注。

 俄媒称，普京将在当天全国性电视讲话中就四个地区的公投一事作出声明。然而，当晚的普京讲话并未按原计划举行，消息人士称讲话推迟至当地时间21日早（北京时间21日下午）。

 “俄罗斯商业咨询”（RBC）电视台20日援引多位来自克宫的消息人士的话称，普京将在对公投一事发表声明。《生意人报》等媒体也转载了这一消息。

“俄罗斯商业咨询”（RBC）电视台报道截图

 由于这是普京自俄乌冲突以来的首次全国性演讲，所以备受外界关注。但讲话并未如期播出。

 “去睡觉吧”，俄罗斯媒体RT总编辑玛格丽塔·西蒙扬（Margarita Simonyan）于莫斯科时间周二晚上10点19分夜在Telegram发了一条帖子，从侧面证实了普京当晚的演讲未按原计划举行。

也在等待讲话的《纽约时报》抱怨称，原定于当晚举行的普京演讲被推迟，克里姆林宫没有任何官方解释。

 直到当地时间21日0时左右，俄总统前顾问谢尔盖·马尔科夫在社交媒体上表示，普京已经决定将原定于20日举行的讲话推迟到21日上午9：00-10:00（北京时间14：00-15:00）举行。

 《纽约时报》报道称，一些人认为，延迟或意味着“俄对乌特别行动”可能会转变成战争。

 在宣布推迟的当天（9月20日），卢甘斯克等四个地区一起宣布将举行公投，引起了国际关注。

 9月20日，卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热宣布会在同一时间段，即9月23日至27日举办入俄公投。上述四个地区约占乌克兰领土的15%，其面积大小基本与匈牙利相当。