博伊尔称，驻扎在该地区的美军需要一个系统，既让美军可以与盟友和伙伴持续合作，也让工作人员在和平时期可以摆脱工作状态。在太平洋地区，美军为五年后、十年后、三十年后可能发生的战争进行了大量练习。但是现在不是在激烈的战争中。因此，海军总部结构是和平时期的设计。而在过去的几年里，这种情况已经发生了变化。

美第三舰队正扩大在印太地区作用

  虽然两年一次的环太平洋军演给了美国和伙伴国家联合演习的机会，但博伊尔认为，基础设施必须保持到位，以便各国准备好应对该地区的事件和冲突。担任环太平洋军事行动委员会主席的第三舰队司令以美国第五舰队的海上联合部队行动为例，说明了太平洋舰队如果有类似的组织可以在该地区发挥什么作用。

  博伊尔认为，此组织可以带来长期的预测情报和未来计划。这将给所有来到环太平洋军演的这些国家提供一个地方，作为一支联合部队进行日常演习，而这些国家目标重叠。过去，每两年都要建造临时建筑，并在使用后拆掉，过两年再重建。今年早些时候，美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将命令太平洋舰队在该地区的演习中作为事实上的特遣部队与日本一起行动。有了联合部队的基础设施，美国就可以走出西太平洋，在太平洋岛国或阿留申群岛附近开展更多行动。因为美国对于南中国海、东中国海、日本关岛的弹道导弹防御系统过于集中精力，导致美军很难进入太平洋岛国，到达印度洋或是到达阿留申群岛。