作者：林靖凯

战略核力量是当今世界大国竞争中的重要筹码，不论是在进行核威慑还是在进行核打击时，其潜力、能力及有效性都由许多因素决定：战略核力量的维护状况、部署范围、运载工具等，其中最重要的就是如何选择确定首次执行核打击或核报复的目标。

从世界核大国经验看战略核打击目标选择

一、重视选择战略核打击目标的意义

战略核力量指的是一个国家使用战略核武器遂行战略作战任务的武装力量，是国家核力量的重要组成部分，通常战略核力量执行战略核威慑、战略核打击及战略核反击的任务，这些作战任务都服务于一个目标：维护国家安全。

战略核威慑是指通过战略核力量来对敌方进行心理威慑，威胁其放弃执行某些决定或被迫做出妥协让步；战略核打击指通过核力量来彻底摧毁敌重要目标，达到战略上的重大意义；战略核反击指己方在遭受到核打击时，能够及时利用核力量进行反击，让敌方意识到若发动侵略，其失远大于得，以动摇敌对己方实施核打击的决心。

当今世界共有9个拥核国家，各国的核理论不同，但不论是主张在某些条件下主动使用核武器还是主张不首先使用核武器，为达到国家层面的战略意义，核力量攻击目标的选择都尤为重要。为发挥战略核力量的最大效能，通常各国都会有一个战略核力量的攻击目标清单，清单会综合考虑众多潜在目标的地理方位、防御程度和可能造成的后果以及己方核力量的打击范围、能否发动二次核打击等因素，再通过权衡打击的成功概率与收获的战略价值来进行选择、排序，以达到收益最大化。

因为核武器的制造周期长，各国核力量储量较常规武器而言可谓九牛一毛，且其使用受到诸多因素的影响。如不正确地选择战略核力量的攻击目标，在第一时间发挥出其应有效果，可能导致会遭受到核打击对象国的强烈反扑，以致于产生全球范围内无法预料的后果，使核力量失去其深刻的战略价值。

从世界核大国经验看战略核打击目标选择

二、发展初期核力量打击目标选择的核大国经验

出于显而易见的保密原因，没有一个核国家会披露针对潜在敌人领土上战略核力量打击的最新目标清单。但是，报道中仍有一些此类数据可用作参考。

几年前，美国政府机构公布了从1956年开始使用核武器的计划。虽然这些信息早已过时，但它显示了规划的主要思想和方法。美初期的核战略是基于其处于核垄断的地位而制定的，强调使用核武器进行“讹诈”或实施“原子轰炸”，是全面打击的大规模报复行动，旨在准备打大规模的先发制人的核战争，迅速摧毁苏联的战争潜力并夺取全面胜利。

需要指出的是，1956年美国战略核力量面临着一些与装备发展水平相关的客观限制。当时，它们以远程战略轰炸机以及各种类型的自由落体炸弹为基础，而陆基导弹系统和潜艇导弹性能有限，与现在的水平相差甚远，考虑打击目标时这一方面因素的影响也必须考虑在内。所以其在核打击目标的选择上，虽然要求既要打城市、人口目标，也要打击军事目标，但是更侧重于打击城市、人口目标，最大规模消除苏联的战争潜力。一些城市和地区受到了特别关注——莫斯科和中央工业区，列宁格勒及其周边等地区。

而在60年代，美国的核力量对苏而言已逐步开始只具有相对的优势，于是其核力量的运用政策出现了巨大改变，从全面打击的大规模报复性质转向以打击对方军事力量为主。80年代后，美国加速推进核武器现代化计划，谋求重建优势，这时其核力量的运用政策始终着重于打击军事目标则针对具体情况具体分析，更加强调灵活多变。

苏联《军事战略》认为，在世界核大战中，战争初期有着特殊的意义，因此在冷战的大部分时间里，苏军一直强调要在战争一开始就最大限度使用一切力量，要“先敌使用火箭核武器，并首先摧毁对方的核袭击兵器”，采取以火箭核突击为主的的作战方法，力争在短时间内全面瘫痪敌后方、国家指挥体系和国民经济，大大削弱战区纵深的陆军集团和舰队兵力，为尔后各军种实施军事行动创造有利条件。

苏军认为，在战略进攻中实施核突击时应精选打击目标。首先，应选择打击对己方战略核力量构成直接威胁的敌方核武器目标，如战略导弹基地、战略轰炸机基地、战略导弹潜艇基地等；其次，要选择打击敌方的侦察系统、预警系统以及指挥控制与通信系统中枢，破敌体系；最后，应打击敌人赖以维持战争行动的军事经济潜力目标，包括政治中心、经济中心、工业基地、交通设施和战略物资储备地等。

同时，苏军还主张，针对不同的目标系统，要选择不同的武器进行打击：如打击敌人经济实力目标时，要选择最关键的部门和单位；打击敌人交通设施时，要选择交通系统中枢地域和具有战略意义的机场、港口等；和政治中心时，要选择系统中枢和领导人所在地；对于不同的国家和地区，应运用不同的打击目标原则，如对美应广泛地打击其军事经济潜力，对西欧应避免对重大经济目标的破坏。

从世界核大国经验看战略核打击目标选择

三、现阶段核力量打击目标选择的原则

随着科技的不断发展，战略核力量的建设也愈发完善。世界主要核大国形成了三位一体的核打击体系，新型战略核潜艇、战略轰炸机和洲际弹道导弹的长期服役给战略核力量带来了新的机遇的同时也提出了新的任务需求。各国使用战略核力量时出现了解除敌核反击能力的想法，优先打击敌战略核力量载体。

首先，由于战略核潜艇的隐蔽性及机动性，需要将其列入首要打击清单，对其可能所处的海域发动核打击；同时，洲际弹道导弹的出现也影响了规划核打击的进程，拥核国家不得不寻找潜在敌人部署此类武器和相关基础设施的阵地，由于其阵地工事的坚固性，需要在打击其他高价值战略目标前首先对其发射阵地发动甚至不少于两次核打击。

此外，主要核大国已经开始研究导弹防御的课题，正尝试将导弹防御体系部署在可能遭受核打击的关键城市和地区。此类项目的成功可能会影响战略核力量的有效性及其在政治或武装冲突中发挥的作用，也会影响到选择战略核打击目标的过程。

对拥有核力量的国家来说，战略核力量的任务之一是击败潜在敌人的指挥和领导，以及摧毁具有战略意义的军事和工业设施。这将导致战略核力量目标清单要根据潜在敌人的发展不断变化和更新，以保持其相关性。以使将潜在对手的假设威胁维持在所需的水平，并有助于威慑和维护和平。

《不扩散核武器条约》限制了核力量武器库、值班的核弹头及核力量运载工具的数量。在这方面，核大国必须根据允许的核弹头数量及其核力量运载工具的能力，朝着减少的方向修改目标清单。这时，有些目标的打击任务必须从战略核力量交接到军队的其他部门。

上世纪中叶以来，核大国为战略核力量研制了多种弹头和运载工具，也提出了很多使用此类武器的概念。同时，一些想法出现在发展的早期阶段，并一直保持到今天。尤其是这些是战略核力量的作用和主要功能，以及为他们选择目标的原则——那就是优先攻击拥有行政和大型工业设施的大城市、关系到战争潜力的重要目标以及战略导弹部队、海军和其他重点军事部门。(责任编辑：许朝)