据俄罗斯《独立报》网站5月25日报道，为组建具有战斗能力的部队，俄罗斯军政领导层开始注重用更成熟、素养更高的合同兵和志愿者来充实队伍。5月25日，俄国家杜马会议将审议取消对签订第一份兵役合同年龄限制的法案。文件通过后，任何有劳动能力的俄罗斯公民和外国人均可按照合同在俄军队和其他强力部门服役。现在，俄公民和外国人签合同的年龄上限分别为40岁和30岁。

俄军或派遣更多合同兵参加对乌军事行动

报道称，在此背景下，规范私人军事公司活动的法案不知为何仍被束之高阁。

过去十年，国家杜马至少三次试图审议这份文件未果。俄总统新闻秘书佩斯科夫指出：“在俄罗斯，法律上不存在私人军事公司这样的概念。”尽管从媒体和社交网络获得的信息看，由俄私人军事公司经验丰富的军事志愿专家（通常超过40岁）组成的部队如今是一支重要的打击力量，使得在突破敌人在顿巴斯的纵深防御方面取得进展成为可能。

报道称，至于取消合同兵年龄限制，粗略估算表明，在俄联邦《兵役义务与服役法》第34条修正案通过后，多达50万至60万年龄在40至65岁的男性将可参军。这些人都具有军事专长，但没有作为职业军人在军中服役。这一数字不包含退役或预备役军官和准尉，他们的人数约为200万——今后，倘若他们打报告申请重返部队并得到国防部批准，退伍人员就能继续自己的军事生涯。

报道指出，正如取消合同兵年龄限制法案的解释性说明中所述，“使用高精度武器、操作武器和军事装备需要高度职业的专家”。人们通常要到40至45岁时才能成为这样的人。目前，这个年龄群体被排除在军队和其他强力机构服役候选者之外。而医疗保障、工程和技术维护、通信等领域的专家大都处在40至65岁这个更成熟的年龄段。

全俄军人工会中央委员会主席、退役海军上校奥列格·施韦德科夫指出：“该法案是迫切需要的，尽管我们认为它出台得有点晚了。法案的作用是将专业人才留在俄武装力量。在乌克兰特别行动条件下，这将在相当程度上扩大俄方参与人数，缓解由总动员带来的某种紧张。由于该法案起草者之一是杜马国防委员会主席安德烈·卡尔塔波洛夫上将，他不久前担任过副防长，我毫不怀疑文件将获得通过。”

报道称，曾在俄国防部任职的退役少将弗拉基米尔·博加特廖夫指出：“新一代武器装备要求军人接受过高等教育、具备使用复杂信息系统和技术的经验。因此，教育水平、职业履历、抗压能力、思想政治和心理素质，当然还有身体指标和健康状况成为了征召军人的首要条件。近年来的叙利亚战事和乌克兰特别军事行动都证明了这一点。”