一问:
说是“合作”,为什么好处都让美国拿走了?
地区国家大都是以农业和制造业为主的国家,都很关心加入框架之后,能够增加对美出口,但翻来覆去看了几遍文件后,却发现加入框架并不等于享受到美国开放国内市场、削减关税等等优惠。美国找了一大堆理由,解释“印太经济框架”不是传统的自贸协定云云,顾左右而言他,就是不敢触及这个最核心的问题。
事实真相是,地主家也没有余粮了。美国第一季度经济增长率直接变成负1.4%,3月通货膨胀率8.5%,创四十年新高,道琼斯指数、纳斯达克指数更是跌跌不休。这个时候让美国开放市场、削减关税,无异于虎口夺食、与虎谋皮。
长期以来,世界上流传一个神话,“跟美国混就会变阔”。1994年《北美自由贸易协定》生效时,墨西哥知识界高呼,墨西哥不久就和美国一样富有。结果呢,美墨边界两侧依旧是冰火两重天,美国把贫困、贩毒、黑帮、非法移民统统赶到了墨西哥一侧。不久前,墨西哥总统洛佩斯终于表达不满,“这么多年来,美国一直说要给中美洲投资40亿美元,但到目前为止,什么都没有。”
不期待“印太经济框架”给地区带来富裕,但求美国不要祸害地区,不要带来贫困和灾难。
▲2022年5月,墨西哥总统洛佩斯在访问危地马拉时公开表达对美国不满,指出美国承诺向中美洲投资40亿美元,但实际上“到现在还什么都没有”。
二问:
说是“共同”,为什么风险都是地区国家的?
批准国际协议,需要基于参与方对等的法律程序,这是最起码的国际常识,但美国又例外了。拜登政府一方面说为了尽快通过框架,将不通过美国国会审批,以总统行政令的方式发布,另一方面又要求参加框架的地区国家必须完成国内法律程序,这“印太经济框架”骨子里就是个不平等条约。