【编译/观察者网 陈思佳】俄乌冲突已持续两个多月,欧盟正致力于推动新一轮的制裁措施,试图通过禁止进口俄罗斯石油来打击俄方的能源行业。尽管有欧盟官员希望能从中东地区进口石油来弥补俄罗斯的缺口,但美媒近日指出,中东产油国家未必会“拯救”欧洲。
美国有线电视新闻网(CNN)5月9日发文称,虽然中东国家拥有全球近一半的已探明石油储量和闲置产能,但在政治、基础设施投资不足、地区冲突等因素的影响下,该地区的很多产油国未必有技术、也未必有意愿为了欧洲增产石油。
CNN报道截图
报道举例称,作为海湾地区主要产油国,拥有足够闲置产能的沙特和阿联酋却并不愿意大幅增加石油产量;伊朗虽然有巨大的出口潜力,但该国能否重回全球石油市场要取决于伊核谈判的进程,而美国和伊朗不太可能为了石油在谈判中做出让步;利比亚、伊拉克等国家则深受基础设施不足、政治动荡等因素影响,难以增产石油。
对此,一些石油分析人士也直言,欧洲最好不要对海湾地区的石油抱有太大的希望。
沙特与阿联酋不愿提高产量
CNN指出,沙特和阿联酋是石油输出国组织(OPEC)中闲置石油产能最多的国家,其剩余的产能足以每天再生产250万桶石油。然而,沙特在今年3月已明确拒绝了美国提出的石油增产要求,这意味着OPEC也不太可能会听从欧洲的增产需求。
美国能源信息公司“能源情报”记者阿梅娜·巴克尔(Amena Bakr)分析称,在OPEC看来,导致油价上涨的俄乌冲突是地缘政治问题,超出了该组织的能力范围。同时,OPEC也非常重视与俄罗斯的关系,他们更倾向于在俄乌冲突中保持中立的态度。
英国路透社则提到,OPEC秘书长穆罕默德·巴尔金都在4月11日曾对欧盟表示,俄罗斯的石油产能是不可替代的,“在制裁措施或其他自发行动的影响下,我们可能会看到俄罗斯石油及其他能源的出口每天减少700万桶,考虑到当前的需求,这种产能损失是几乎不可能弥补的。”
目前,OPEC及其包括俄罗斯在内的产油盟国组成的OPEC+只同意实施每月小幅度的增产计划。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,OPEC+在5月5日的会议上同意,将下个月的日产量目标提高43.2万桶。
CNBC报道截图
能源市场分析机构ICIS的石油市场分析师阿杰·帕尔马(Ajay Parmar)分析称,OPEC+不太可能向市场供应更多石油来解决供应压力,“他们乐于看到油价保持在每桶100美元以上,任何大规模增产都会压低油价。预计他们将在2022年继续缓慢收回市场份额。”
分析人士对CNN表示,在沙特和阿联酋都缺乏增产意愿的情况下,唯一可行的途径就只有让供应商削减亚洲客户的供应,并将这部分产能用在欧洲国家身上,但这种做法是“需要代价的”。
迪拜能源咨询公司Qamar Energy首席执行官罗宾·米尔斯(Robin Mills)表示,只有在长期合同允许的范围内,或是与亚洲买家达成协议的情况下,这种调整产能的行为才有可能实现。
基础设施不足、政治动荡,多国石油增产无望
伊拉克是海湾地区另一个重要的产油国,报道称,该国目前的石油日产量大约为每天434万桶,最大产能为每天500万桶。尽管在理论上,伊拉克的每日产量还能再提高66万桶,但基础设施建设的缺乏和政治动荡基本打消了这种可能。
英国路透社此前报道称,由于几处重要油田在3月初因维修及抗议活动短暂关闭,伊拉克3月平均石油日产量为415万桶,不仅没有达到OPEC+规定的石油日产量配额,较2月的日产量还下降了11.2万桶。
分析人士还对CNN表示,伊拉克现有的基础设施水平并不足以支持提高石油产量,投资也需要数年才可能取得进展。“石油不是唾手可得的,它需要投资,而这种投资需要时间来发挥作用。”巴克尔说。
美媒:禁运俄罗斯石油后,中东并不会“拯救”欧洲
伊拉克一处油田 图自外媒
同为OPEC成员国的北非国家利比亚更是饱受政治动荡和冲突的影响。4月底,利比亚国家石油公司表示,由于主要油田和出口码头被抗议团体封锁,该国石油日产量损失超过55万桶。
对此,英国能源分析机构CMarkits首席执行官尤素福·阿尔沙马里(Yousef Alshammari)坦言,在不稳定的局势影响下,利比亚的许多油田一直处于停产状态,该国的闲置产能几乎不可能投入生产。
伊核谈判陷入僵局,伊朗重返石油市场阻碍重重
为了弥补欧洲国家需要的石油产量,CNN甚至还把目光投向了与西方国家关系恶劣的伊朗。由于遭到美国的制裁,身为产油国的伊朗被长期排斥在全球石油市场之外,但伊核协议谈判使得该国有望重新加入石油贸易。
CNN称,如果美国能够取消制裁,伊朗每天可以向市场提供120万桶石油。数据分析公司Kpler还估计,截至2月中旬,伊朗石油的浮动存储量约为1亿桶,这意味着在三个月时间内,伊朗每天还能额外供应100万桶石油。
但这一切的前提条件,是美国和伊朗能够在谈判桌上达成一致。自2021年4月起,伊核协议相关方在奥地利首都维也纳举行了多轮谈判,但这一年多的时间里,双方仍有许多分歧未能得到弥合。
今年3月11日,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利宣布,第八轮谈判因“外部因素”暂停。之后,美国政府3月30日又宣布对伊朗实施新的制裁措施。
伊朗外长阿卜杜拉希扬4月10日表示,在过去两三周内,美方提出了与协议文本某些段落相矛盾的过度要求,伊朗寻求解除制裁,但前提是带着尊严以及达成持久的协议。“美国人一直在谈论直接对话的必要性,但我们没有看到与美国直接对话的好处。”
对于美国和伊朗在短期内达成协议、解除制裁的前景,分析人士也普遍不抱乐观态度。巴克尔直言,美国不太可能为了更多的石油供应而轻易做出让步。
分析人士:中东产油国无法“拯救”欧洲
5月4日,欧盟委员会公布了对俄罗斯的第六轮制裁方案,寻求在未来6个月内禁止进口俄罗斯石油,但欧盟各成员国却迟迟未能就制裁达成一致。美国彭博社8日报道称,在当天举行的各成员国驻欧盟机构代表的会议上,匈牙利再次阻止了俄油禁运方案。
匈牙利外交部长西雅尔多随后在声明中强调:“到目前为止,我们对其他制裁方案都投出了赞成票,但最新的制裁将破坏匈牙利的能源供应安全。只要布鲁塞尔的提案不能解决这个问题,我们就不会投票支持它。”
欧盟的石油供应高度依赖俄罗斯,2020年约四分之一的石油都从俄罗斯进口,这几乎占到了俄罗斯出口总额的一半。根据国际能源署的数据,俄油禁令可能会导致欧盟面临每天220万桶原油和120万石油产品短缺。
有欧盟官员曾表示,随着禁令逐步实施,欧盟将寻求通过增加从其他来源的进口来弥补缺口,比如海湾国家、尼日利亚、哈萨克斯坦和阿塞拜疆等。
但CNN直言,虽然中东国家拥有全球近一半的已探明石油储量和足够的闲置产能,政治因素、基础设施不足、地区动荡及冲突却在很大程度上断绝了该地区产油大国“拯救”欧洲的可能。有分析人士直言,欧洲最好不要对依赖海湾地区的石油抱有太大的希望。