以美军为例,其非常重视网络战能力的建设,在网络战力量建设、训练、指挥和实战等方面已经取得长足发展。截至2018年9月,美军网络司令部下属133支网络任务部队已全部完成扩编,拥有专职网络战现役军人约6200人,相关作战和辅助人员近9万人。不甘落后的俄罗斯同样动作频频,如进行断网演习,计划建立独立封闭式互联网、以及网络保护中心等。
其实在现实世界中,网络战也早已登场。以目前的俄乌冲突为例,之前就有报道称乌克兰遭受到了大规模网络攻击,包括外交部在内的多个机构网站都被迫暂时关闭,当时乌克兰外交部发言人奥列格·尼科连科表示,除了外交网站,教育部,农业部,体育部以及能源部等其他部门网络系统也受到了不同程度的攻击,这显然是有组织的网络攻击。5月5日,彭博社援引隶属于美国网络司令部的网络国家任务部队指挥官乔·哈特曼少将的话报道,美国已向立陶宛派出网络部队分队,以帮助该国免受所谓俄罗斯在乌克兰开始进行特别军事行动背景下不断加强的网络攻击。
《塔林手册》诞生之地
此次韩国加入的北约合作网络防御卓越中心(CCDCOE)成立于2008年5月,中心总部位于爱沙尼亚首都塔林,是北约回应2007年爱沙尼亚国家网络遭攻击事件的产物,当时爱沙尼亚指责俄罗斯对其发动网络攻击,致使爱沙尼亚政府、议会、军队、银行和媒体的信息技术设施和相关数据网络陷入瘫痪状态。从定位上看,北约合作网络防御卓越中心既是国际性组织也是军事机构,旨在通过培训、研发、演习等方式,加强北约及其成员国、伙伴国之间在网络防御领域的能力、合作和情报共享,是北约认可的网络防御中心。
2009年北约合作网络防御卓越中心组织网络安全领域专家开始编纂《塔林手册》,该手册包含95条内容,主要强调由国家发起的网络攻击行动必须规避医院、水库、堤坝、核电站等敏感目标,同时允许通过常规打击来反击造成人员伤亡和重大财产损失的网络攻击行为。2017年《塔林手册》升级到2.0版本,对和平时期的网络行动也进行了法律界定。