观察者网 熊超然、赵挪亚

当地时间周二（4月5日），欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在社交媒体表示，委员会已经提出了第五套针对俄罗斯的制裁措施，将禁止俄罗斯船只进入欧盟国家的港口。

消息人士透露，欧盟还将提议禁止从俄罗斯进口木材、水泥、橡胶和化学品，鱼子酱等高端食品和伏特加等烈酒，每年总价值约为50亿欧元。

稍早前，美国政府宣布禁止俄罗斯政府通过其在美国银行开设的账户支付超6亿美元的债务，此举意在加大对俄罗斯施加的压力，并消耗其持有的美元。

图片冯德莱恩推特图

冯德莱恩称，这套制裁措施分为六个方面：一、禁止从俄罗斯进口煤炭，冯德莱恩称每年从俄罗斯进口煤炭的贸易价值达到40亿欧元，此举能削弱俄罗斯的重要收入来源；

二、全面禁止4家俄罗斯主要银行进行交易，其中包括俄罗斯第二大银行——俄罗斯外贸银行（VTB）；

三、禁止俄罗斯和俄企经营的船只进入欧盟港口，同时还禁止俄罗斯和白俄罗斯的公路运输公司在欧洲经营；

四、在关键领域实施进一步价值100亿欧元的出口禁令，主要为先进半导体、机械和运输设备的行业；

五、禁止进口来自俄罗斯的一批具体产品，价值55亿欧元；

六、还将实施一些针对性的措施，包括禁止俄罗斯公司参与欧盟的政府采购，以及撤走所有欧盟或成员国对俄罗斯公共机构的财政支持。

据路透社，欧盟已经批准了四轮制裁，包括冻结俄罗斯央行的资产，而新的制裁旨在进一步削弱与俄罗斯的贸易。

它们将停止通过陆路和海上的货物运输，但包括天然气和石油在内的关键进口除外。欧盟此前已经禁止了与俄罗斯的空中交通。

官员们一再表示，实施一些制裁可能会很复杂，因为确定一艘货船的来源“并不总是那么容易”。

路透社援引的消息人士称，还将提议禁止从俄罗斯进口木材、水泥、橡胶和化学品，鱼子酱等高端食品和伏特加等烈酒，每年总价值约为50亿欧元。

包括计划中的对俄罗斯技术出口禁令中的约100亿欧元，新的限制措施将使欧盟和俄罗斯之间的贸易额每年减少至少200亿欧元。

美国禁止俄政府用美银行账户偿债，俄或将面临“历史性违约”

据路透社当地时间4月5日报道，美国政府于4日禁止俄罗斯政府通过其在美国银行开设的账户支付超6亿美元的债务，此举意在加大对俄罗斯施加的压力，并消耗其持有的美元。

此前，2月24日发生俄乌冲突后，美国对俄罗斯实施了一系列金融制裁措施，其中俄罗斯央行在美国金融机构所持有的外汇储备被冻结。但据报道，事实上美国财政部此前还允许俄罗斯政府使用这些资金，根据具体情况，对以美元计价的主权债务支付息票。

路透社报道截图

据报道，美国财政部发言人4日表示，随着其中最大一笔款项到期，美国政府阻止了包括俄罗斯当天到期的一笔价值5.524亿美元的债务支付，同时宣布美国政府决定切断俄罗斯获取冻结资金的渠道。此外，当天同时到期的还有一项2042年的主权美元债券，票面金额为8400万美元。

这名发言人称，此举意在迫使俄罗斯作出艰难抉择，到底是使用这些该国可以获得的美元来偿还债务，还是用于包括“支持战争”等其他目的。

美国财政部发言人还警告称，俄罗斯必须作出选择，要么耗尽剩余的宝贵美元储备，要么耗尽新的收入，要么将面临“历史性的违约”。

一名知情人士透露，此前俄罗斯委托摩根大通作为代理银行，对支付业务进行处理。代理银行负责处理来自俄罗斯的票息支付，将它们发送给支付代理机构，然后再分发给海外债券持有人。但目前，摩根大通尚未获得美国财政部的授权。

该名知情人士还称，俄罗斯有30天的宽限期来支付这笔款项。

资料图：俄罗斯卢布和美元 图自社交媒体

美国财政部发言人称俄罗斯恐将面临“历史性的违约”，而路透社的报道也分析了对于俄罗斯可能违约的担忧。

报道认为，俄罗斯确实有必要动用外汇储备来支付，由于西方对其发动的制裁，俄罗斯价值约6400亿美元的的黄金和外汇储备，已被冻结了一半。

目前，俄罗斯有15个未偿付的国际债券，面值约400亿美元。尽管受到西方前所未有的制裁，但俄罗斯仍然在设法避免发生国际债务违约的情况，只是这项任务正变得越来越困难。

“他们（美国）所做的基本上是迫使他们（俄罗斯）对其国内外汇储备施加更大的压力（以耗尽外汇储备）。”大卫·沃尔伯（David Wolber）分析道，他是“Gibson Dunn”律所驻香港的一名制裁法领域律师。

“如果它们（俄罗斯）不得不这么做，很明显，这将削弱俄罗斯将这些美元用于其他领域的能力，实际上就是为俄乌冲突提供资金。”沃尔伯补充称，美方此举，还可能对俄罗斯要求欧洲客户用卢布支付购买天然气的要求施加压力。

路透社报道称，俄罗斯最近一次获准支付息票，是针对于上周四到期的2030年主权美元债券，价值为4.47亿美元，这至少已是俄乌冲突发生后的第五次了。

一旦俄罗斯未能在规定期限内支付任何即将到期的债券，或在指定美元、欧元或其他货币的情况下以卢布支付，则将会构成违约。

尽管由于制裁，俄罗斯已无法进入国际借贷市场，但在债权人获得全部的偿还资金，并解决所有与违约有关的法律案件之前，违约情况也将使俄罗斯无法进入这些借贷市场。