一位军事专家29日对《环球时报》记者介绍,通常而言,美国防预算包含两大部分:“大头”为军事预算,即由国防部支配使用的预算,用来保持美军内部运转、支持在全球军事行动、采购武器装备、开展颠覆性军事技术研发等;另一部分是由能源部等单位执行的预算,用于美核武库的升级改造等。从拜登政府提交的2023财年国防预算看,军事预算高达7730亿美元,为能源部等单位提供的预算为403亿美元。美国防部官员向美国有线电视新闻网强调,预算的增长并不是要扩大美军规模,而是要升级与中俄进行战略竞争的军事能力,比如加大对太空、网络和国防工业基地的投入;提升“三位一体”核打击能力,其中63亿美元用于建设“哥伦比亚”级战略导弹核潜艇、50亿美元打造B-21轰炸机、36亿美元研制新一代陆基洲际弹道导弹、48亿美元用于升级核指挥控制系统等。
美国军费飙涨“五大密码”
从近些年的美国防预算走势看,自2018财年开始,国防预算进入增长“快车道”。上述军事专家认为,从美国近年来军费预算使用情况看,有五大特点:
一是作战与维护费用持续上涨。尽管2021年8月,美宣布实现从阿富汗撤军,但美军在海外的军事行动并未收缩,反而在“中国威胁”的借口下不断“提质增量”。美军在南海频繁采取“航行自由”活动、与盟友伙伴国在南海与菲律宾海不间断进行大型联合演训活动、多次过航台湾海峡并挑动台海局势敏感神经。在欧洲地区,积极推进北约东扩,派遣军事力量在波罗的海和中东欧地区开展大规模演训活动,对俄进行挑衅;俄罗斯对乌克兰发起“特别军事行动”之后,美军在俄周边的军事活动更加猖獗。
二是颠覆性技术研发投入不断加大。2022财年国防预算中,基础研发费用为1120亿美元,曾是美军历史上在新武器技术研发和测试评估方面投入最大的一笔年度预算,但2023财年将达到1301亿美元。人工智能、军用5G技术、量子计算与加密运用等都构成了美军当前正在全力打造的“联合全域指挥控制”作战概念的基础性技术。发展远程精确打击火力是美军各军种都在努力的目标,特别是发展高超音速武器被认为是美国与中国、俄罗斯进行竞争的核心。俄军此前在乌克兰战场上使用“匕首”高超音速导弹,是全球首次实战使用该型导弹,估计对美军刺激不小。目前美各军种都推出自身的项目。