一是面临美国政客和商界的压力,今年2月美国两党41名参议员呼吁贸易代表戴琪尽快建立全面的豁免程序,扩大符合关税豁免条件的范围。与此同时,美国一千多家贸易商联名致信贸易代表办公室,要求尽快完成削减关税。应该说戴琪是迫于压力,不得不提出一个部分豁免的清单。
二是迫于美国国内通胀的压力,自去年下半年以来,美国通胀即超出了其宏观政策预定的目标,今年2月份美国的通胀已飙升至7.9%的高位,美国不得不把控制通胀作为经济政策的首要目标。美联储已经于3月份启动了加息的进程,而高额关税对通胀的助推作用是无需争辩的,当前石油价格短期内下降到100美元以内的概率是较小的,美国的通胀当然也难以回落,戴琪如果在降低关税方面久拖不决,则要承担高通胀的责任,她肯定是不会背这个锅的。
美国历年通胀率。图源:CNN
三是美国中期选举的压力,今年10月即将进行美国的中期选举。拜登执政以来,疫情未见好转,国内经济矛盾上升,世界格局错综复杂,如果今年在国内经济发展方面再无建树,会直接关系到民主党的支持率及国会的人选变化。而稳定美国经济自然是重中之重,能否降低通胀是大家最为关心的大事。我们注意到,上周美国也宣布了对英国的关税豁免,所以尽快豁免对华关税说明戴琪是讲政治的。