1980年代中期，在社会经济问题日益突出、计划经济危机明显背景下，民族问题表现出来。究其本质这不是苏联人民的一些期望未能实现，而最主要是各地的地方精英胃口越来越大。

然而，苏共领导层并没有深入分析形势，采取适当措施，主要是在经济方面，对政治体制和国家结构进行渐进的、深思熟虑的转变，而是把自己限制在直截了当的关于恢复列宁主义的民族自决原则。

不仅如此，在共产党内部展开的权力斗争过程中，交战各方为了扩大支持基础，开始不加思索地煽动、鼓动民族主义情绪，玩弄它们，并向潜在的支持者许诺任何事情。在表面谈论民主和建立在市场经济或计划经济基础上的美好未来的背景下，人民却经受着真正的贫困和完全的物资短缺，当权者甚至没有想到这会不可避免的给国家带来悲惨的后果。

之后他们走上了苏联成立初期的道路上，只为了满足在党内滋生出的民族主义精英的野心。他们已经忘记了苏共已不再掌握在手中。上帝啊，斯大林式的国家恐怖独裁政权还在维持权力和统治国家。而党内那些臭名昭著的主角，也像晨雾一样在他们眼前消散。

1989年9月，在苏共中央全会上，通过了一个本质上灾难性的文件——即所谓的在现代条件下的党的政策，苏共的纲领。它包含以下条款，我这里加以引用：“苏联的加盟共和国拥有与其作为主权社会主义国家地位相对应的所有权利。”

还有一点：“加盟共和国的最高代表机关可以抵制和停止联盟政府在其领土上的决定和命令。”最后是：“每个加盟共和国都有自己的公民身份，适用于所有居民。”

这样的提法和决定会导致什么，难道不是很明显吗？

现在不是讨论国家或宪法问题，定义公民身份概念的时候。但是，还有个问题仍然存在：在那些已经很困难的情况下，何必以这种方式进一步撼动这个国家？事实仍然是事实。