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    澳大利亚,为什么非跟中国过不去?(上)

    2022-01-05 14:23:39 来源:观察者网

    大家新年好,我是在观网陪你看世界的谷智轩。前几天,澳大利亚总理莫里森在TikTok开了个账号,传了两段圣诞祝福。当然,点赞可以,评论不行。要知道,当初“懂王”整TikTok的时候,这老哥可是立马跟进,又是调查又是警告,差点封了这款中国APP,结果现在“真香”了。

    这几年,澳大利亚三天两头就跟咱们过不去,积极踊跃地要上中国的新闻头条。我掐指一算,前年澳大利亚对中国大陆的出口,占了出口总额近四成,不但份额排第一,还相当于第二到第八位的总和,第九、第十位还是台湾省和香港特区。咱们要是动真格的,一套“贸易巴掌”拍下去,这“土澳”的经济估计就没几口气了。为了杠中国,连饭碗都不想要了,什么仇什么怨呐?2022年第一期《轩讲》,我们就从外交层面来聊聊:澳大利亚,为什么非要跟中国过不去。

    澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,四面环海,是世界上唯一一个独占一个大陆的国家,人口约2600万,面积近770万平方公里,排世界第六,矿产资源极为丰富,是世界上最大的烟煤、铝土出口国,第二大铁矿石、铀矿出口国,以及第三大黄金出口国,号称“坐在矿车上的国家”。翻译翻译,就是中国五十分之一的人口,占了中国八成面积的地,地底下还全是宝贝,属实是easy模式。

    澳大利亚和美国一样,都曾是英国的殖民地和罪犯流放地。所以,这两家不但“同文同种”,还有“共同经历”,可谓是“亲上加亲”。1901年,澳大利亚联邦成立,开门第一件事,就是赶跑有色人种,好让白人独霸这块宝地,第二件事,是圈了整个南太平洋地区当鱼塘。不愧和美国是“同文同种”,想法竟能如此相像。可区区三百万白人,怎么守住一块大陆、半个海洋呢?两句话:攀亲戚,抱大腿。

    澳大利亚建国之初,恰逢日俄战争,日本海军在对马海峡横扫沙俄波罗的海舰队,让澳大利亚大受震撼。有色人种、海上强国、近在咫尺,还野心勃勃,四重“恐惧光环”叠加,从此日本就成了澳大利亚的一块“心病”。澳大利亚多次恳求英国驻军,防止日本“不讲武德”,但英国却对日本搞“绥靖”,后来干脆和日本结盟了。澳大利亚大失所望,只好改求美国派舰队过来。结果美国人来了又走,后脚就去了日本,觉得日本有潜力,还是勾搭一下比较好。然后,这“美澳共同抗日”,就没有然后了。

    到了一战爆发,澳大利亚继续“抱大腿”战略,还交出“投名状”,和英美一起在欧洲抗德,死了六万人。可这仗一打完,英美就使出了传统艺能:打仗是欢迎的,分赃是拒绝的。德国的战争赔款和它在西太平洋占的岛,澳大利亚一毛都没分到,“共同抗日”的承诺,更是影都没有。不但如此,英国还制止了澳大利亚北上攻占德国的马绍尔群岛,反而邀请日本出兵占领。这一记“背刺”,让澳大利亚伤心不已,在巴黎和会上和英美大吵了一架,不欢而散。

    澳大利亚在一战承受了巨大损失,战后又面临经济危机,反观日本,势力范围向南太平洋扩张了三千多公里,几乎贴上了澳大利亚的家门口。“土澳”算了算,日本打自己,只要半个月就够了,吓得立刻忘了疼,又开始跪求“妈妈”和“大兄弟”。谁料日本二战的时候作死,偷袭珍珠港,终于和美国撕起来了。澳大利亚简直要热泪盈眶:求了美国几十年,这“共同抗日”终于要来了!

    美国也趁机要价:“大美利坚”和“带英”,你只能二选一,自己看着办吧。等等,这好像就不是个选择题啊。太平洋战争一爆发,澳大利亚总理柯廷,就发表了该国对外政策史上最重要的声明:“我毫无任何保留地声明澳大利亚将转向美国……把与美国的关系当作我们政策的基石。”从此,澳大利亚就彻底“弃英投美”,再无二心。

    二战中,700万澳大利亚人有100万参战,近四万人丧命,两万多人被日军俘虏,饱受虐待,活着回国的只有一半。当然,澳军对日本战俘也没手软就是了,17万俘虏全部处决。澳大利亚也是唯一不接受日本投降的国家,后来建二战纪念馆,专门在日本馆门口放了个太阳旗投影,让每一个进出的人都在上面踩一脚,这操作挺有创意,觉得合适的请扣1,不合适的扣2。

    澳大利亚战俘饱受日军虐待

    经历了二战,澳大利亚人也看明白了,亚洲的“威胁”有多可怕,美国“大兄弟”这根大腿有多粗,所以更铁了心,要得到美国的“保护”,把“引美入亚”、“留美于亚”当作最高纲领。对内呢,它疯狂宣传“鲜血凝成的友谊”、“共同价值观”,给老百姓打思想钢印,对外呢,大肆渲染“共产主义扩张”,怂恿美国干涉东亚各国的内部事务。

    1949年中国人民解放军渡江之前,澳大利亚率先鼓动美国组织西方联军,干预中国革命。美国要求新中国承认不平等条约,澳大利亚第一个发声,无条件支持,还警告中国要“尊重香港现状与领土完整”,态度比英美还要强硬。朝鲜战争爆发第二天,英国还没表态呢,澳大利亚就急忙宣布支持美国出兵。

    新中国抗美援朝“一战成名”,促使美国提出了“三条岛链”计划,把澳大利亚归在了第三岛链之内。澳大利亚还没来得及高兴,美国就决定重新武装日本,先和日本结盟。这一记似曾相识的“背刺”,那是直插澳大利亚的心脏啊——我为你付出那么多,你竟然“又”先去找那个“贱人”!“土澳”再也忍不住了,直接“逼宫”:你要是不先和我结盟,我就不跟日本签和平条约,要对它“严惩”!

    “美帝”一琢磨:“朕”的岛链少不了“澳妃”,这后宫起火,也对“朕”的反苏大业甚为不利,就依了她吧。1951年,美国、澳大利亚、新西兰终于缔结了《澳新美同盟条约》(ANZUS),偿了澳大利亚半个世纪的夙愿。

    从此,澳大利亚成了美国在南太平洋的安全堡垒和前进基地。太平洋北部的日本,南部的澳大利亚,共同组成了美国的“亚太双锚”,与夏威夷形成了美国霸权的“铁三角”。美国在澳大利亚建基地,搞导弹防御系统,什么核潜艇、战略轰炸机、航母、海军陆战队,一个不缺。澳大利亚对美国的价值越来越大,给澳大利亚人带来了从未有过的安全感。

    反观另一边,虽然宿敌日本有美国看着,暂时掀不起风浪,但一个更可怕的“敌人”,却在亚太地区出现了,大家可以在公屏上打出这个国家的名字了。前面说了,澳大利亚怕日本,是因为日本“黄”、“强”、“近”、“贪”,中国前三点都占了。不过没关系,是非黑白这种东西,是最好掰扯的,你的心是什么颜色的,看世界就是什么颜色的。我最近关注了一些澳媒的节目,澳洲公知们在强调澳大利亚必须“协防台湾”时,每次都要提这一条论据,说中国在国家统一之后,就要开始称霸世界。为什么国家统一了,就要称霸世界?我们会有这个疑惑,但他们却没有,因为对他们来说,这就是理所当然的——他们自己就是这么想的,也是这么做的。

    澳大利亚有了日本的“前车之鉴”,再拿中国来忽悠民众掏钱卖命,实在是太容易了:1959年西藏解放,那是中国在“侵略”;1962年对印自卫反击,那是中国要“扩张”;如果南越政权被推翻,澳大利亚就会直接处于中国的军事威胁之下,所以跟着美国打越战,就是阻止中国向南太平洋地区“侵略扩张”。只要美国陷在亚洲,就能在澳大利亚与中国之间筑起一道屏障,澳大利亚就安全了,南太平洋就是澳大利亚的鱼塘,从越南到印尼,东南亚每个国家,都是可以欺负的对象。这套“留美于亚、前进‘防卫’”的思路,贯穿了澳大利亚战后外交的始终,几乎影响了澳政府的每一个对外决策。

    澳大利亚想当“反共堡垒”,但冷战期间出口贸易占GDP的比重逐渐上升

    当然,澳大利亚算盘打得好,但历史就是有它讽刺的一面:美国从越南狼狈撤退,中美建交,开始进入“蜜月期”。这个时候,若一味和中国对着干,会影响美国的反苏大计。此外,另一个重要因素,也开始进入澳大利亚的视线,那就是经济。早年澳大利亚专心对付日本的时候,两国的贸易往来几乎可以忽略不计,不需要考虑这个问题。然而,60年代开始,澳大利亚对外贸易全面发力,出口的产品与美国高度重合。越战期间,为了争夺市场,美国对农产品出口予以大量补贴,导致澳大利亚的出口大幅萎缩。而中澳两国虽然在全方位对峙,但农产品贸易额却不断上涨。在越战最激烈的70年代初,澳洲三分之一的小麦都是卖给中国的。

    改革开放后,中国经济进入了高速发展期,对于农产品和工业原料的需求猛增。中美蜜月期,让澳大利亚不必二选一,大开与中国贸易往来的方便之门。中澳经济高度互补,澳大利亚对中国的出口额,90年代初就与美国并驾齐驱。然而苏联的垮塌,使中美关系大幅降温。澳大利亚要开始二选一了吗?怎么可能,当然是全都要了。经济上赚中国的外汇,安全上给美国交保护费,换算一下,就是赚中国人的钱给美国人交保护费——赢两次。

    到了21世纪初,中国对澳大利亚的进出口先后超过美国,并且一骑绝尘,甩得美国连尾灯都看不到了。

    那么问题来了,前面说了,澳大利亚选择主要敌人时,主要考虑的“黄”、“近”、“强”、“贪”四个字,前两点是天生的,“贪”是个主观认识问题,但“强”却是不断变化的客观事实。中澳两国的实力差距在飞速扩大,而“9·11”之后美国的视线转向了大中东地区,留给澳大利亚的保护伞单薄了些。此消彼长,澳大利亚人的不安全感又来了。

    奥巴马上台后,美国重返亚太,但中美实力差距快速拉近,两国对于世界、尤其是亚太地区的影响力也趋于平衡。“懂王”的“美国优先”,几乎把所有盟友都坑了一遍。拜登重新进行全球布局,战略收缩,把力量集中到印太地区,才能与中国进行一场全方位的“大国竞争”。本来,澳大利亚只是担心美国肯不肯罩着它,现在连美国有没有能力罩着它,都心生疑虑了。所以,对于安全上是不是只押美国一家,澳大利亚也有点拿不准了。

    与当年看待日本不同,澳大利亚对中国的“野心”,并没有“实锤”。近年来,虽然特恩布尔、莫里森两届政府不惜牺牲经济利益,也要跟中国搞事情,但此前,无论是工党还是联盟党执政,中澳关系都稳中有升。两国2013年启动总理年度会晤机制,2014年建立全面战略伙伴关系,2015年签订高水平自贸协议。澳大利亚甚至还不顾美国反对,申请加入亚投行。时至今日,无论是在政界、学界,还是民间,澳大利亚在对华政策上都没有形成共识。

    清华大学国际关系研究院编制的中澳关系指数

    澳大利亚为什么跟中国过不去?总结一下,就是一群“战五渣”占了矿,要靠卖矿享福,又怕矿被抢,只能百折不挠抱大腿,还把远交近攻和挑拨离间给玩儿明白了。以前它最怕的是日本,现在最怕的是中国。中国不但是目标,还是工具。只要渲染中国威胁,澳大利亚就能把大腿美国留在亚洲,不但安全上有了保证,还能仗美国的势,在南太平洋耀武扬威,搞所谓的地区霸权。不过,美国这条大腿,最近有点儿不给力,买矿的甲方中国却越来越强。担心家财被占,但不卖矿又会饿死,澳大利亚一时间陷入了两难,他们未来会怎么下注?我就来给大家分析一下。以下是私货环节,大家兼听则明,也欢迎在评论区发表看法。

    首先,澳大利亚在英、美之间做选择,前提是它认为,无论哪家当道,作为“同文同种”的兄弟,自己都是霸权的受益者者。过去澳大利亚希望英国称霸世界,保护它的安全,再把南太平洋“分封”给它,现在又希望美国称王称霸,继续带它吃香喝辣。而中国一不搞霸权,二不会偏心澳大利亚,无论中国是反霸还是反美,澳大利亚站队中国的好处,都不会超过站队美国的好处。所以,在很长一段时间内,美澳联盟仍然是牢不可破的,就算被美国多“背刺”几刀,对澳大利亚来说也只是小损失,而且人家早就习惯了嘛。只要澳大利亚认为中国挑战了现行秩序,就不会站在中国这边。美国的相对实力下降,澳大利亚在安全上,可能不会只押美国一家,但它另行下注的对象,也不会是中国。

    其次,中美关系是中澳关系的基石。战后中澳关系的走向,与中美关系的走向基本一致。无论澳大利亚怎么看中国,只要中美关系改善,澳大利亚也不会单方面跟中国杠到底。相反,如果中美关系趋冷,无论中澳有多少经济上的共同利益,澳大利亚也会与中国保持距离。此外,中美关系紧张,虽然有助于强化澳美同盟,但经济上却对澳大利亚不利。“懂王”上台后,挑起中美贸易摩擦,很快波及到了澳大利亚的经济,澳元对美元的汇率一年内跌了15.6%。中美之间,合则多赢,斗则俱损,澳大利亚也不能幸免。所以,澳大利亚虽然不希望中美走得太近、确保美国对中国形成足够的压力,但不会和过去一样,为了“留美于亚”,怂恿美国找中国麻烦。

    特朗普挑起贸易战,顺带打击了澳大利亚的经济

    最后,中澳关系的变化,远不如中美关系起伏那么大,最主要的原因,是澳大利亚从对华贸易中获得了实实在在的好处。但我们也要明白,单单贸易关系的加深,并不能降低澳大利亚对中国的猜忌。一方面,中国需要的,主要是澳大利亚的农矿产品,这些东西不需要复杂加工,是最容易拿走的。澳大利亚不但怕中国通过军事手段来“明抢”这些资源,还怕中国资本进入澳大利亚来“暗夺”,所以对中国在澳投资格外敏感。尽管中澳贸易甩开美澳贸易几条大街,但中国在澳投资,只有不到美国的十分之一。中铝、国家电网、华为等中企的在澳投资项目,都因为澳政府的阻挠而告吹,而美国资本却渗透了澳大利亚的方方面面。澳大利亚的许多矿山和大型企业,大股东都是美国人。两厢一对比,澳大利亚更防备谁,一目了然。

    另一方面,澳大利亚的产品,需要中国市场来消化,但中国市场,却不缺澳大利亚的产品。换句话说,中澳贸易,只能让澳大利亚害怕对中国动手,却不能阻止中国对澳大利亚动手。这种不对称的经济关系,反而会加重澳大利亚对中国的恐惧。在恐惧的影响下,澳大利亚很可能会一边降低对中国市场的依赖,一边在安全上靠向中国的对手,寻求保护,以期中国不要轻易在贸易上扇它的脸。

    至于我们的“贸易巴掌”使不使得上劲?这个问题的答案要更复杂一些。本期节目,我们还没涉及澳大利亚的内政,对于它为什么跟中国过不去这个问题,算是只答了一半。中国的反制是否有效,我们必须同时结合澳大利亚的内政来讨论。这里我挖个坑,本期投币过万,我们就出一期节目把问题答完,顺便给大家讲讲澳大利亚政坛精彩的“宫斗大戏”。

    (责任编辑傅鑫)
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