一年内连升三级，拉瓦特充满争议

“印军的军改会继续推行下去，其实从拉瓦特的奋斗历程就可以看出来。”钱峰表示，拉瓦特既是从基层奋斗起来的将军，同时又是“政治将军”。2016年一年之内拉瓦特连升三级——2016年1月刚被任命为南方军区总司令，随后年中担任陆军副参谋长，12月出任印军中权力仅次于国防部长的印度陆军参谋长。他的跃升与他和印度国家安全顾问多瓦尔是地地道道的老乡有很大的关系。而多瓦尔通常也被印度分析人士认为是印度国内权力仅次于总理莫迪的人，所以说拉瓦特肯定会非常积极地贯彻莫迪的主张。

印度《电讯报》称，在外界看来，拉瓦特与莫迪的关系也非常密切。2016年12月，莫迪任命拉瓦特为印度陆军参谋长，被质疑是“军队政治化”的表现。因为莫迪没有挑选资历更老的时任印度东部军区司令拉文·巴克希中将和南部军区司令哈利兹中将，而是选择了拉瓦特，因为他比其他任何军队领导人都更接近执政党的政治和意识形态目标。

拉瓦特意外去世之后，莫迪在推特上表示，“拉瓦特拥有丰富的陆军服役经验。他为我们的武装部队和安全机构现代化做出了巨大贡献。他对战略问题的洞察和见解是独特的。”这番夸奖也许正是2年前，也就是2019年莫迪任命拉瓦特担任首任国防参谋长要职的动机之一。而这一年，正是印度新一轮军改的起始之年。

全军最高将领之死冲击印军队改革，谁有希望接班？

设立国防参谋长，是莫迪军改政策的顶层设计之一，而且这个职位已经酝酿20年之久。1999年5月爆发的印巴卡吉尔冲突，充分暴露出印军指挥体制不顺畅、军种间协调不力等弊端。战后，印度政府成立的卡吉尔调查委员会和部长小组，针对三军参谋长委员会功能弱化的问题，提出设立国防参谋长一职，并成立“国防参谋部”指挥三军，试图解决三军分立体制带来的弊端。但是，这一重大改革遭到国防部保守势力的强烈反对，加上军队内部意见不一，成立国防参谋部的提议一直难产。

印度《一周》杂志称，建立一体化战区司令部的提议最早也是在卡吉尔冲突之后提出的。但印度军队最初担心，这样的改革将导致复杂的地盘争夺战。一位前印度空军参谋长曾说，战区司令部将增加开支，但无法确保相应的回报。拥有有限资产的空军也担心陆军将主导军事战略。

“印军长期已处于三军分裂的状态，陆军在当中势力最大，但是各军种之间矛盾重重”，钱峰对《环球时报》记者表示，这些年空军和海军虽然得到更多重视，印军军费分配中，空军和海军的份额越来越大，但仍未超过陆军。印度127万军队中，空军将近20万，海军10万左右，其余的全是陆军。印军目前仍是一个大陆军思想，拉瓦特始终奉行陆军主导的军事战略，以陆军主导军事改革，这个无疑是他的思维习惯。包括对安全威胁的分析，无论是印度与巴基斯坦和中国漫长的边界线还是印度东北部，拉瓦特的思维还是倾向于陆军，尤其是在资源分配的问题上。