素有“欧洲火药桶”之称的巴尔干半岛，再一次面临紧张局势。

当地时间12月10日，因反对波黑加入北约，塞族共和国议会于当日决定从波黑军队、司法和税收系统退出将在6个月内成立自己的平行机构。媒体分析称，若该决定落地，波黑将面临解体。

对此，国际社会反应不一。美国和德国威胁称将对塞族共和国采取制裁措施，还联合其他西方国家发布联合声明称此举使“事态进一步升级”。与之相对，塞尔维亚和俄罗斯对这项决定表示支持。

根据1995年签署的《代顿和平协议》，波黑由波黑联邦（穆克联邦）和塞族共和国两个自治实体组成，双方各统领一半的国土，拥有各自首都、政府、国旗、国徽、总统、议会等。

波黑的国家元首为波黑主席团，由波什尼亚克族（穆斯林）、克罗地亚族和塞尔维亚族各选出一人，3人在4年任期里以8个月为周期进行轮值。现任波黑主席团塞族成员为前塞族共和国总统米洛拉德·多迪克，其领导的政党在塞族共和国议会上提出了“退出波黑国家机构”的提议。

三个民族“拼出来”的波黑

波黑这少见的“拼盘式”政治体制，与其历史渊源和美国的介入有关。

1991年6月起，南斯拉夫开始解体。波斯尼亚和黑塞哥维那社会主义共和国（前南6个共和国之一）中，波什尼亚克族、克罗地亚族及塞尔维亚族三个主要民族就波黑前途发生严重分歧：波族主张脱离南斯拉夫独立，建立波黑穆斯林共和国；克族也主张独立，但希望建立松散的联邦制国家；塞族则坚决反对独立。

1992年2月19日，波黑在境内塞族人抵制的情况下，就独立问题举行公民投票。投票结果显示，约占人口62.8%的波族和克族支持独立。3月3日，波黑议会在塞族议员缺席抵制的情况下宣布独立，致使民族矛盾激化。