首先是2月4日，美国总统拜登在美国务院发表首个外交政策演讲，高调宣布防长奥斯汀将领导协调众多部门，开展全球态势评估。接着，美国防部立即行动起来，还专门成立所谓“中国工作小组”，审视美国在印太的战略和军事态势，以应对中国“日益严峻的挑战”。

总统和防长一番大张旗鼓，甚至让负责印太以外其他战区的美军高级官员开始忧虑：美军“全球态势评估”将导致五角大楼从中东和非洲等地抽调更多军队，转而投向印太。

那些军官显然不愿自己控制的兵员和资源被大幅削减。

大半年来，美国中央司令部、南方司令部和非洲司令部的指挥官们都曾放话，渲染中国的影响力甚至“威胁”是全球性的，美军不能光顾着印太而顾此失彼，需要“有能力在中国出现的所有地方应对它”。

跟这种阵仗比起来，现在五角大楼公布的“全球态势评估”，被认为“雷声大雨点小”了。

虽然玛拉?卡琳在称预计“还会有后续动作”，但很多人还是感觉，跟事先声张的“遏华力度”比起来，现在的评估报告差点意思。

为什么呢？力不从心是一个重要原因。

有美国防务专家指出，这个“雷声大雨点小”的报告表明，美国既要遏制中国又想在全球其他地区维持存在，但它在平衡资源方面显然面临挑战。

复旦大学教授沈丁立解释得更直白：实际点看，就是美国现在很差钱，没有足够资源和能力去搞全球范围内的大规模军力调整。

再加上拜登政府还有很多地方想跟中国合作，比如气候变化、缅甸问题、朝核和伊核等，这也可能是它暂时没对美军全球部署进行大幅调动调整的原因，以免加剧对华全面对抗的感觉。

即便被一些西方舆论认为“小打小闹”，美军强化在关岛和澳大利亚基地的动作仍然值得我们警惕。