QUAD议程的这种扩大不仅将增加多边合作的可持续性,而且还有助于通过吸纳东南亚国家加入而扩大这种合作,即建立所谓的“QUAD+”,这些东南亚国家希望同QUAD保持一种互动,但又不希望其与北京现有的伙伴关系受到威胁。总体看,这与印度领导人打算在“QUAD-2”框架——业已显现的美国、印度、以色列和阿联酋之间的一种多边合作关系——中所持的立场大致相同。很明显,印度领导层打算积极利用多边形式,扩大其在东西两个方向的存在,但同时又力图避免承担约束新德里自由或限制印度主权的硬性盟友义务。
俄专家文章:为何印度不会成为美国盟友?
印美存在价值观差异
目前,新德里和华盛顿在许多问题上存在分歧。鼓励印度民族主义的政策和限制穆斯林社区权利的做法招致拜登政府的强烈反对。华盛顿从未认真考虑印度加入代表“成熟”西方国家的“七国集团”,这可能并非偶然。
美国和印度在气候议程上也有分歧。华盛顿正在推动新德里承诺在2050年前实现碳中和,而印度则呼吁发达国家进行更彻底的减排,重新分配全球排放配额,使其有利于新兴经济体。由于印度在可预见的未来将继续迅速增加碳排放,印美在这一问题上继续保持紧张关系几乎是不可避免的。
印度社会对美国依然存在一定程度的不信任,这与双边关系的复杂历史有关。美国在该地区有时考虑欠周的行动使这种不信任不断加深。例如,美国仓促撤出阿富汗的决定事先没有与印度伙伴协商,使印度陷入困境。美国军舰在印度海岸附近的行动经常令人恼火,这些行动并不总是根据事先与印度方面达成的相应协议而进行。