作者：詹宇杰 杨润鑫 蒋博

据美媒报道称，美国众议院于近期投票通过了一项高达2022年7680亿美元的巨额军费预算。报道称，此次投票结果为316比113，得到了两党议员们的一致支持，以压倒性的优势通过了这一重大军事计划。

7680亿美元，相比于2021年，美军军费再添280亿美元。在新冠疫情全球肆掠的大背景下，拜登政府反而增大了军费在GDP中的占比，达到3.5%左右。而美军已从阿富汗的20年战争泥潭中狼狈撤军了，省下了一笔巨大的开支。那么，为何2022年的军费预算不减反增，依旧延续前十年的军费暴涨态势？美军这军费疯涨的表象下又有什么打算企图呢?

美国一直以来军费开支都名列世界第一，并且其投入的军费预算，一直都比2到10名的军费总和还要多。众所周知，美国是一个极其注重国防实力的国家，其拥有374个海外军事基地，分布在140多个国家和地区，驻军30万人。

2020年，美国军费开支不受疫情影响，又增长了4.4个百分点。美国7380亿美金的军费金额，已经超过世界上第2名到第16名，共15个国家的军费总和，更是俄罗斯军费预算的10倍以上，军费开支占当年全球军费总开支的四成。而2021年，美国的国防开支又达7400亿美元，创历史新高，相当于俄罗斯GDP的一半。

根据白宫向国会提交的2022财年国防预算的内容来看，这笔军费将拨给五角大楼7400亿美元，280亿美元将用于核弹头的研发与维护，总计7680亿美元。

其中太空部队的预算是174亿美元，高于2021年的152亿美元。美太空部队将采购2颗具有点波束抗干扰能力的GPS III卫星以及5部“国家安全空间运载火箭”；网络部队预算则达到104亿美元，比2021年多出6亿美元。并且，网络战部分预算增加到43亿美元，以加强对国防基础设施的网络防护，并增加4个网络作战单位。同时，该次预算案共投入1120亿美元，用来研发测试各类颠覆性技术与先进武器装备，比如微电子技术，人工智能技术，军用5G技术，这些全将为美国新型作战模式“联合全域指挥控制”做好铺垫。2022年的美军采购预算为1336亿美元，下降近6%。空军的采购计划从今年的260亿美元下降到228亿美元。海军的造舰费用也从今年的233亿美元降至226亿美元，包括建造2艘“弗吉尼亚”级核攻击潜艇、1艘DDG-51驱逐舰、第一艘“星座级”护卫舰、第一艘“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇以及部分后勤补给舰只，开始建造2艘“福特”级航母“企业”号和“多里斯·米勒”号。为节约预算，美海空军还将退役大批现役老旧战机、战舰。

此外，美军在军费预算中还着重加强了对精确制导武器，尤其是高超音速武器的投入。此前美国虽然开展高超音速武器项目最早，但由于美军内部的不重视以及投入少，美国反而在这一领域远远落后于后发的俄罗斯，在俄罗斯已服役高超音速导弹的情况下，美国这边的高超音速武器仍然没有成熟。因此，此次美国特意加大了对高超音速武器开发的投入，同时还计划在2022年采购12套AGM-183空射高超音速导弹。

不仅如此，此次美国国防开支的重点将转向核武库现代化，除用于核弹头现代化升级外，还计划替换“三位一体”中的“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇 、空军远程核轰炸机 以及“民兵-3”型陆基洲际弹道导弹 ，借此使美国在靠核能力保证绝对优势。

就这一份军费预算中来看，可以发现的是，美国秉持着对未来大国战争的全盘概念把握。作为拜登时代的出台的第一份美军军费预算，2022年的美国国防部预算和往年有较大改变：与此同时，2022财年国防部预算要求中，研究、发展、试验与鉴定经费高达1120亿美元，比2021财年获批的预算增长5.1%。这可以堪称美国“史上最大研发资金”。其持续在尖端科研上加大投入力度，迅速更换老旧设备，加快新型武器装备的配备。同时，也在为将来高科技的新型作战体系埋下伏笔------联合全域作战系统的基础建设。并对于太空与网络加大了争夺力度，旨在能够完全把握未来战争的必胜前提，来保证拜登政府所说的“美国将在全球化竞争中取胜”。

拜登政府的军费预算和特朗普时期相比有增无减。而且在主要用途方面，把大国竞争当成基本目标，增加核武器、增加战略核打击能力。同时加强针对前沿科技的研究与高科技武器的转型，为未来的全新战争环境保证了装备支持，瞄准了未来新型战争的必要因素，以维持其世界霸主的地位。可以说，美国军方2022年财政预算的意图是明显的，那就是暂时性地削弱当前的军力建设，为5年甚至是10年之后的军事优势而奋力冲击。

然后，对于财大气粗的美国而言，如此高昂的军费支出是否真的微不足道？目前，受公共卫生事件长期的影响，美国的经济正处于不稳定的状态，美国多个产业始终无法全力运营，为了使经济重新开始增长，拜登此前已经提出了1.9万亿美元的经济刺激法案，以及2.3万亿美元的基建建设法案。而如今军费再次上调，美国政府未来将不得不进一步加大印钱规模，这可能会引起美元的大幅度贬值，各国对于美元的信任也不再牢固，美元霸权体系也可能迎来冲击。

同时，美军军费开支让国会也吃不消，这些年美国国会正在想办法尽量削减军费开支，美海军也制定了相关规划，计划发展355舰队，将舰艇数量扩充到355艘，同时取消福特级航空母舰的5号舰和后续军舰，预计放弃对10万吨级航空母舰的后续建造，转而用有限的军费建造中小型水面舰艇，以便应对亚洲国家的快速崛起和俄罗斯海军的威胁，让美军依旧能掌控全球局势。

那么，既然美国军费开支高，并且美军已经采取了裁军，为何还会面临军费不够用的情况。其中原因也有多方面的因素，首先美国军费预算需要承担人员支出与武器装备支出，要知道上百万的军队分散部署在全球各地，承担他们的工资以及后勤费用，仅仅这一项就已经超过了许多国家的军费开支。于此同时，美军为了保持武器装备的领先，还需要不断研制并且装备新武器装备，以及核武库的扩建，这也需要庞大的军费作为支撑。

不仅如此，拜登政府一改特朗普时期由美国的盟友国家来分摊美国的军费的举动，采取收缩兵力，并增加军费投入。美国众议院军事委员会主席史密斯分析称，这一军费预算将更侧重于扩大和深化美国在世界范围内的伙伴和联盟关系。毕竟特朗普的行为使美国与其盟友的关系产生裂痕。事实上，在拜登上台后，美国除了推出新的国防预算法案之外，还和英国、澳大利亚建立了新的联盟关系。   

美军庞大的军费对全世界不少国家而言是一个危险信号。仅仅在1945年第二次世界大战结束之后到2001年这些年间，美国在全球发起的大大小小的冲突就高达201起。而美国所发起的动乱，也占到了全球动乱总数的81%。因此也容易被人视作安全威胁，毕竟美国此次通过的国防预仍然维持在一个超高的水平线上。并且美国国内持续恶化的社会矛盾以及经济发展乏力的现实，在未来必然会在全球范围内挑起更多的动乱，这样做不仅能够转移国内矛盾，还能够缓解国内经济发展乏力的问题。

总体说来，2022年的7680亿美元的庞大军费对美国来说是应对国内国外双压力的产物。在当下美国经济下滑的背景下，美国需要考虑如何缩减军费开支，但是、为了维持美国全球霸主的地位，同时也受通货膨胀的影响，美国不得不增加其军费开支。然而，在美国政府中存在的某些利益纠纷的影响下，即使拨给的军费如何庞大，最后军事承包商可能是这一军费上调的最大的受益方。未来如此高昂的军费会对美国的政治、经济、军事带来怎样的影响，让我们拭目以待。