被繁文缛节窒息

美国防部仍等级森严，与早就接受了有利于更快更好作出决策的扁平化架构的现代组织形成鲜明对比。国防部仍痴迷于繁文缛节，仍受制于循规蹈矩。

是的，国防部研发出一些非常有效的武器——但它将多得吓人的资金浪费在合同间接费用和旷日持久的采购项目上——这些采购耗时太长，以致下单的武器在投入使用时几乎已经过时。

世界级人才？五角大楼的确有一些头脑敏锐的人才，但其中许多人即将退休，而雇用新人需要精通人事管理和阿谀奉承这两门“黑魔法”。五角大楼和其他行政部门的工作条件往往过于落后和令人泄气，以致国家安全部门甚至在2020年新冠疫情暴发前就已陷入人力危机。

制定决策？无论任何决策，都先要跟有所牵涉的部门逐一进行横向协调，然后再历经大约7层垂直审批。大胆的想法往往要么被繁文缛节扼杀，要么在厌倦中窒息而亡。

在这里，淡漠的管理主义是默认项，人常常被当作一个巨大工业机器中的可互换部件。它建立在一套既体现军方传统又受到19世纪的伪科学管理理论影响的等级控制学说之上，将随大流提升为一种美德，并擅长压制异见；主动性和创造性只是附带损害。

结论就是，虽然军事战略家仍在争论战争的性质是否正在改变，但毫无疑问，工作的性质已改变——而五角大楼肿胀的官僚机构正日益落后。