据美海军研究所网站21日报道，美国会研究服务局向国会提交美海岸警卫队的舰艇采购研究报告，系统阐述了美海岸警卫队国家安全舰、近岸巡逻舰和快速反应舰这三种主力舰型的采购和建造情况。按照美国会研究服务局的说法，美海岸警卫队的舰艇采购计划可能难以满足美“第二海军”未来的作战和行动需求，这也预示着美海岸警卫队将更加活跃，尤其在西太平洋海域的“能见度”将更高。

美海岸警卫队采购舰艇 “第二海军”维护霸权？

报告显示，早在2004年，美海岸警卫队就制订了新型舰艇采购计划，准备采购8艘国家安全舰、25艘近岸巡逻舰和58艘快速反应舰，用这91艘新舰艇逐步替换老旧的90艘舰艇。像8艘国家安全舰就是要代替12艘“汉密尔顿”级巡逻舰，最后1艘“汉密尔顿”级巡逻舰已于今年4月退役。美海岸警卫队最初评估认为，经过升级后，这3种新型舰艇可以满足美海岸警卫队11种基本任务中的7种，包括搜救、打击毒品走私、打击非法移民、保护港口水道与沿海安全、保护海洋生物资源、通用型海上执法行动和国防战备行动。但在近年来的实际建造过程中，这三种舰型都突破了最初的计划。国家安全舰的第9艘已经服役，并开建第10艘和第11艘，第12艘舰的初始建造材料预算也已经备足。国家安全舰的满载排水量达到4500吨，与美海军已退役的“佩里”级护卫舰相当。近岸巡逻舰略小些，但满载排水量也达到3700吨，首批4艘舰正在建造当中。64艘快速反应舰的建造预算已全部到位，目前已有44艘该型舰服役。

报告声称，随着全球安全环境变化，对海岸警卫队的任务需求不断提高，比如美军印太总部要求美海岸警卫队与美海军水面舰艇在西太海域实施常规性轮换部署；俄罗斯海军演习经常骚扰在白令海峡附近美专属经济区内作业的美渔业船队，需要美海岸警卫队进行干预。该报告建议，美国会必须认真思考是否应当敦促美海岸警卫队升级其舰队规模计划。

正如美报告所言，近年美海岸警卫队在西太地区的活动十分“扎眼”，已经改变了过去单纯执法的印象，演变成为美对外维护霸权、拓展美海外利益的重要军事工具。今年初，美海军、海军陆战队和海岸警卫队联合发布的《海上优势》战略文件声称，将海岸警卫队的独特能力（海上执法、护渔和维护海上安全）与海军、海军陆战队的能力相结合，扩大美军指挥官的选择范围。这实际上是将海岸警卫队当成美“第二海军”在使用。今年8月，美海岸警卫队“门罗”号国家安全舰与美海军“基德”号驱逐舰共同穿航台湾海峡。此外，“门罗”号还在海上接受了日本海上自卫队补给船提供的油水和物资补给。