专家：两国外事通话不可能是部门领导私人之间的“秘密通话”

美国当地时间14日，美国两名记者合著的新书披露米利在特朗普任期最后阶段内一些做法，包括“特朗普所下达的任何进攻命令都必须得到米利的通过”；以及米利“曾两度打电话给中国中央军委联合参谋部参谋长李作成上将，表明美国没有立即发动进攻的计划”。

这件事的曝光引发巨大舆论关注，当地时间15日此事有了进一步发展。根据CNN报道，白宫对米利给予了全力支持，总统拜登表示，“我对米利上将很有信心。”美国现任和前任国防部官员也反驳了米利越界的说法，称米利与中国军方高层通话是按照与其他高层接触类似的礼节进行的，并与国防部其它文职人员进行了沟通。

马克·米利

参谋长联席会议发言人巴特勒上校表示，米利并未秘密致电中国政府官员，米利在10月和1月与中国和其他国家的通话符合他“维护战略稳定”的职责。“米利和各国对等职位官员联络，包括报道中所提到的国家，都有国防部和跨机构的人员进行协调和沟通。”巴特勒在一份声明中说，“米利将军继续按照文官控制军队的合法传统和他对宪法的誓词，在他的职权范围内行事和提供建议。”

五角大楼也对米利表达了支持。五角大楼新闻发言人科比表示，(国防)部长对米利将军以及他作为参谋长联席会议主席的角色有着完全和彻底的信任和信心。”

据《环球时报》记者了解，这件看起来有些“出乎意料”的事情赢得白宫、五角大楼前任和现任官员的支持，是由于外事沟通有需要遵守的基本原则，是非常专业性操作。

首先，这是不是“秘密致电”？CNN报道引述一名国防部官员的说法称，米利与中国军方高层举行的视频会议共有15人参加，其中包括美国国务院的一名代表，并且通话内容的文案和记录被分享给了情报界和跨部门机构。

另一位前国防部高级官员对CNN表示，埃斯珀让他的最高政策官员向北京传达信息，以打消中方的疑虑，这是在米利打电话之前完成的。美军参谋长联席会议主席是美军最高级别军职，是美国总统、国防部长的首席军事顾问。

根据了解，两国之间的外事通话并不是像一般私人通话的程序：拿起话筒，拨号码，通话，而是有一系列复杂的操作程序，也就是有约定俗成的外交礼节。首先要在双方工作层之间进行沟通，就通话主题，通话时间等进行约定；有时候一次通话甚至要准备长达数月时间。其次，通话之时相关部门工作人员皆在场，负责翻译、记录，存档等环节，各司其职，也就是说，通话内容在与会人员中是公开的。

一位熟悉中美两军交往的专家对《环球时报》表示，两国外事通话不可能是部门领导私人之间的“秘密通话”，而且双方高层也事先知晓。会谈期间主题、内容事先是有所确定的，并得到相关授权。但与书面表达不同，口头交流不可能做到百分百的一字不差，比如会有一些体现个人风格的语言或者口头语出现，以及随机答问。会谈后双方交流的情况、内容也均会向上级做出报告，因此不可能存在秘密的情况。

米利向中国告知“美国不会立即发动进攻的计划”如属实，是泄密吗？

其次，米利告知中方“美国没有立即发动进攻的计划”，在外界看来这是“冒天下之大不韪”，是“证据确凿”的泄密行为。假若真有这个细节存在，米利的表述也和泄露军事机密并不是一回事，上文中的专家解释，实质上这是美国追求战略确定性的一种方式。

这一点也可以从五角大楼15日的新闻发布会上有所获知。五角大楼发布会上对米利相关事件提问很多，科比并没有证实书中提及的细节，也不回答假设性问题。但科比提及，与外军领导人沟通的重要性之一在于，可以与美国关系紧张的国家尤其是和中国、俄罗斯等国之间努力减少误判和冲突风险，缓和紧张局势，明确美国的国家安全利益。“我们的参联会主席和其他军队参谋长之间的沟通渠道确实是传递和沟通这类信息的关键。”

上文中的专家表示，当前美国明确地将中国作为对手，导致双方日益走向对抗，彼此都怀疑对方会发动攻击。不可否认在特朗普政府过渡期间美国释放了很多可能导致中美误判的信息，“军事战略有很多内容，有些事情需要刻意保持模糊性，有些事情则需要透明以求得确定性。”在与中方是否发生战争这件事上，美方直接告知中国不会主动发起战争，是为了追求确定性，也即稳定双方战略关系，防止出现误判，使得战略意图清晰化。

中美两个大国并不希望打仗，世界也不希望看到这两个大国发生战争。但这位专家指出“不希望”和“会不会”是两个概念，“中美两国当前存在深刻对抗性，推着双方往矛盾方向走。综观历史可以发现，世界上绝大多数战争的爆发都是因为触碰到导火线而最终爆发，谁都无法控制。而美国当前虽然不希望和中国打仗，但军事行动上却毫不收敛，舰机对中国抵近侦察日趋严重，对两国之间造成了不可控风险，意外事件随时可以发生，这也是美国对中美之间危机管控高度关注的根本原因。”

米利引发的舆论关注实质上是由于美国两党之争

对于此事，中国外交部发言人赵立坚16日下午表示，不了解具体情况。作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，中美合则两利、斗则俱伤。

相关专家对《环球时报》表示，如果这件事属实，可以多想一想为什么这样在业内及其常规的一件事在美国会引起轩然大波。这件事本质上是美国内部的事情，中国应该坦然处之。上文中的专家认为，米利引发的舆论关注实质上是由于美国两党之争，是美国共和党对民主党施加压力，而且这件事之所以如此受关注早在阿富汗撤军之际就已经埋下了伏笔。美军从阿富汗的仓促撤军在美国国内反应非常大，在军方层面舆论对奥斯汀和米利的军事指挥能力提出了很大质疑。时隔半月后，媒体再爆米利的新料进一步加剧了共和党的讨伐。