从地缘政治的角度来说,美国是当今全球仅有的三个洲际型国家之一,也是最大的海洋国家。作为国际体系中的霸权国家,美国的地位很大程度上来自于海上优势,而且海军规模是海上优势的保证。
美国“福布斯”网站日前刊文称,美国海军公开承认,美海军只能维持现有300艘舰艇的规模。更糟糕的是,规模相对较小的美国海军却要“监管全球”。这也说明了一个事实——美国很想却已经无力大规模扩充其海军规模。
作为世界唯一的超级大国,美国为什么无力扩充海军舰队规模?这得从美国海军不断变更的造舰计划说起。
美国海军正想办法增加大型舰艇的数量。
美海军欲大规模扩军
上世纪80年代,冷战进入高峰时期,美国海军大力扩军,为此提出了雄心勃勃的“600艘舰艇计划”,到苏联解体时,美国海军规模达到592艘,基本达成目标,正是这个雄心勃勃的计划,美国才打赢了与苏联海军的“湿冷战”,扭转了海上竞争的颓势。苏联解体后,失去像样对手的美国无需也无力维持如此庞大的海军规模,不断缩减,到2016年底,美国海军大型舰艇规模萎缩到278艘。
随着中俄海军实力的逐步增强,近几年美国海军又开始扩充海军规模。近年来,美国海军出台了多个造舰计划,反映出美国在海军舰队规模这个问题上的游移不定。2016年12月,美国海军发布“兵力结构评估”,要求实现并维持一支由355艘特定类型和数量舰艇组成的舰队。2017年12月12日,时任美国总统特朗普签署《2018财年国防授权法案》,将实现“355舰队”的目标定为美国国策。2019年3月,美国海军发布2020财年30年造舰计划,进一步明确了“355舰队”的造舰目标。
“好人理查德”号失火后报废,美海军非战斗损失一艘大型战舰。
2020年4月,美国国会研究服务处发布题为《美海军结构及造舰计划:背景及国会应关注的问题》的报告,以实现并维持“355舰队”为目标,对美国2021财年、未来5年乃至30年的海军造舰计划进行分析。根据这份报告,2021财年,美国海军将要求采购8艘新舰船,申请总额为199亿美元的造舰预算。在未来5年,美国海军计划建造44艘舰艇,包括国会2020财年授权采购的LPD-31两栖运输舰和LHA-9两栖攻击舰。