预期效果难达成
美提出“一体化威慑”战略的一个重要目标,是将盟友力量纳入其威慑体系,以达到预期威慑效果。这与美国当前正在打造的所谓“价值观同盟”如出一辙。同时,美军认为,受国防预算等因素影响,美军在核武库现代化、先进武器采购和高新技术研发等领域面临不少困难,现有平台和能力已无法有效满足其战略威慑和军事行动需求,因此希望借助盟国力量强化战略威慑。
从这个意义上来说,“一体化威慑”战略实际上也是当前拜登政府重构新型盟友体系的一项重要举措。其目的是通过与盟友进行优势互补,增加整体打击力量的规模和速度。特别是美国将通过与欧洲、太平洋等地区盟友在高新技术和网络领域的密切合作,打造联合作战体系,把美国的战略威慑变为共同战略威慑,形成可信、可靠、灵活的威慑能力。同时,美军也试图通过多国军事行动,解决近年来其在单边军事行动中出现的各种问题。
美军新战略瞄准“大国竞争”
需要指出的是,美军新威慑战略能在多大程度上发挥作用,仍是未知数。由于美国过去多年投入大量资金进行无休止的反恐战争,短期内很难拥有绝对“多域制权”和超强威慑能力,可能让相关国家陷入群体性焦虑,影响对“一体化威慑”战略的信心和投入。同时,由于盟友水平和能力参差不齐,很难达到美国所提出的战略要求,也将使该战略所要达到的威慑效果大打折扣。这意味着,未来美“一体化威慑”战略的实施仍将面临挑战。