据称，美国政府在2019年1月到2月期间，认定美国国际开发署的人道主义援助也是提高对瓜伊多“临时政府”支持、增加对马杜罗政府压力的“关键工具”，之后美国国务院和国家安全专门以此为目的与美国国际开发署进行了接触。

报告称，美国国际开发署回应了此类“指令”，其中也包括向委内瑞拉派遣那批卡车。

换句话说，美国国际开发署当时提供的那批援助似乎从未打算到达加拉加斯，而这一煽动性事件实际上是华盛顿指导的“假旗事件”。

此前，维基解密就曾曝光了美国驻委内瑞拉大使发出的一份报告，在这份报告中，美国国际开发署的过渡计划办公室(OTI)“为关键的政治过渡提供快速、灵活的短期援助”，“通过技术援助、能力建设、相互联系以及国际流动，以及1500万美元以上的资金支持”，支持全国300多个非政府组织。

而这些支持并不总是打着“民主”和“人权”的幌子，比如许多NGO的倡议包括“维护残疾人权利”，推动“公民教育”来对抗“革命意识形态”等等。

总的来看，美国的这些活动有这样几个特点：

披着“援助”“去政治化”“慈善项目”等外衣；

以年轻人和小众群体为目标；

做的事不一定多，但音量一定要大；

用“多元”来否定甚至消解社会主流价值。