在过去的几十年里，美国南部和西部的人口增长速度要明显快于东北部和中西部，这次最新人口普查数据再次证明了这一点。

2021年4月29日，美国犹他州凯斯威尔的一对夫妇和他们的女儿。

统计局称，德州明年将增加2个国会众议院席位，佛罗里达州、北卡罗来纳州、科罗拉多州、蒙大拿州和俄勒冈州将各增加1个席位。同时，伊利诺伊州、密歇根州、俄亥俄州、宾夕法尼亚州和西弗吉尼亚等州将各失去1个席位。

不同的州有不同的经济支柱，国会席位的调整意味着，有些产业的声音在华盛顿被放大，有些声音则相对缩小。

虽然，众多产业共同组成了经济部门，但是，代表着不同产业的各方势力却都在华盛顿展开游说，这一点美国人始终很清楚。

美国开国先贤之一詹姆斯·麦迪逊就在《联邦党人文集》中提到，每个社会都存在不同的经济利益集团，这些集团经常对政府政策持相互冲突的看法，由不同的情感和观点驱动。管理这些多种多样而彼此冲突的利益集团，构成了现代立法工作的基本任务，并需要把党派精神纳入政府的必要和日常行动中。

但是，“只指望开明政治家能够协调这些利益冲突，使它们都服从于公开利益，这种观点恐怕是徒劳无益的。”

现在的美国，是一个服务业占主导的经济体，农业和制造业在国家经济中的重要性与几十年前相比不可同日而语。美国的政治地理在变化，代表农业和制造业的力量在不断削弱。

在美国国会，包含“铁锈地带”的中西部和东北部各州不断失去席位。相反，自1940年以来，南部和西部各州已经获得79个席位的净增长。而且，根据新的人口普查结果，增长又会再上一个台阶。

此消彼长下，农业和制造业在国会的声音不断被削弱。

值得注意的是，在美国历史上，农业和制造业在关税问题上曾经分属泾渭分明的两大阵营，目前却态度逐渐趋同。

早在1845年，美国参议员罗伯特·沃克在一份关税报告中提出，美国中西部有大片肥沃的土地在出产丰富的农产品，“仅靠国内市场难以完全消化……它们必须要有外国市场，否则就会出现大量的生产过剩和巨幅的价格下跌。”一旦发生由于关税引起的贸易冲突，中西部“必然成为关税的最大受害方，剥夺它们利用外国市场的机会。”当时，与中西部不喜欢高关税相反的是东部的制造业者，他们被喻为“就像一群该死的兔子蹲在关税筑成的高墙后面”。

此后，制造业“兔子”在迅速壮大。

1890年，美国出口商品中农产品占到近70%，制成品的比重约为26%。但在接下来的20多年里，随着东北部地区的快速发展，制成品占出口商品的比重一路提高至50%左右。

从那之后，农业和制造业利益集团的关税诉求开始一致起来——尤其是近30年来，在西部新经济集团和南部能源集团的冲击下更是如此。