聚焦美军“大规模2021军演”
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美媒:印度或不会冒与中国冲突危险支持美国(3)

美媒:印度或不会冒与中国冲突危险支持美国(3)
2021-05-15 11:32:24 环球时报

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然而,有时印度和美国立场之间的差距变得显而易见,比如最近在拉克沙德韦普附近的“航行自由行动”之后。对美国来说,“航行自由行动”是表明某些国家的海事要求不符合国际法的一种方式。美国官员认为,印度要求外国军舰通过印度专属经济区必须事先获得同意,这违反了《联合国海洋法公约》,它要求所有国家在行动中“适当考虑”沿海国的权利,但没有明确提及军事活动。然而,印度却有不同的看法。从印度的角度来看,该公约不能被解释为允许在其他国家的专属经济区进行军事活动。美国强调专属经济区的航行自由,鼓励其他地区海军的军舰在岛外海域侵犯印度的权力和管辖权。由于华盛顿尚未批准这项联合国公约,印度官员并不急于接受美国就航行自由问题发表的讲话。

美媒:印度或不会冒与中国冲突危险支持美国

[印度很多人将印度洋视为“自然的势力范围”]

新德里的困境

谈到美国海军在印度洋的存在,新德里似乎面临困境。印度的安全管理人员认为美国在印度洋的军事存在是必要的,但只是在一定程度上。许多人怀疑,尽管美国海军驻扎在南亚对中国有威慑作用,但它可能会削弱印度作为印度洋“安全提供者”和“首选安全伙伴”的地位。美国在南亚军事存在的延伸,甚至可能加剧印度洋的权力竞争,损害印度在该地区的前景。与金发姑娘一样,新德里也在寻求美国在印度洋沿岸地区军事存在的适当平衡:不是太硬,也不是太软,而是恰到好处。

印度的海军规划者最希望美国海军帮助该地区建设军事能力,加强信息和情报交流,提高对领域的认识,并在需要的地方提供人道主义援助。作为回报,如果美国海军主要与其合作伙伴采取一致行动,印度将乐于为美国在该地区的军事存在提供便利。

在寻求与美军更密切的协调时,印度的规划者们正在与另外两个现实抗争。首先是印度和美国在西印度洋的利益缺乏一致性(即印度不支持美国在波斯湾旨在胁迫伊朗的海军行动)。第二个现实是,美国期望与印度建立战略互惠关系。在签署《美印共同后勤协议》和其他基础性协议之后,华盛顿希望美国海军能够进入安达曼和尼科巴群岛的基地。印度政府迟迟没有落实这个后勤协议,不确定向美国海军开放印度岛屿基地的后果(尽管新德里去年允许一架美军P-8飞机在安达曼群岛加油)。印度也回避了与美国和日本开展具有战略性质的联合项目。许多人说,将安达曼群岛和孟加拉湾军事化将带来不可避免的代价。

即使在印美在西印度洋的海上合作问题上,印度的规划者仍然犹豫不决。虽然华盛顿最近暗示将印度-太平洋的概念扩展到非洲东海岸,但印度的评论者怀疑此举本质上是自私的。

《通过制裁对抗美国对手法案》的不确定性加剧了印度的担忧。美国国防部长劳埃德·奥斯汀上月访问新德里时通知印度决策者,印度计划从俄罗斯采购S-400导弹防空系统将招致美国制裁。此举有可能引发美国对新技术转让的禁运,对美印海上行动的合作产生不利影响。印度官员把希望寄托在美国放弃制裁上,但由于印度从莫斯科的国防进口几乎没有放缓的迹象,目前还不清楚这是否会实现,以及如何实现。

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