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重磅!人口数据公布,怎么看,怎么办?(6)

重磅!人口数据公布,怎么看,怎么办?(6)
2021-05-11 11:45:41 观察者网

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上个世纪50年代平均每个家庭要养育6个孩子,城镇化水平只有13%,退休政策只管了13%的人口退休制度,而农民没有退休制度。

当时,我们的老百姓大多从事重体力劳动,平均受教育水平连小学文化程度都达不到,大概十四岁就进入劳动力市场。

现在,国家规定16岁才能进入劳动力市场,女性的受教育水平跟男性是一样的。

我查了一下现在的在校生数据。高等教育在校生中大专、大学本科、研究生、博士生,女性的比例都占到51%~53%。在这样一种情况下,推迟了结婚年龄,女性的独立性更强了,对生孩子也就生的少了。

另外,我们现在劳动力的平均受教育年限已经接近10年了,过去14岁就参加工作,现在可能到24岁以后了。进入劳动力市场的年龄推迟了10多年,寿命也延长了,而从事财富创造的时间在个人生命周期中缩短了,所以在末端要往后推。

但是,指望延迟退休来缓解养老保障金的压力,我觉得那不太可能实现,而且延迟退休也会有副作用,可能增加了充分就业战略落实的竞争性。

任何公共政策都有双面性,不可能只有好处没有缺点。

观察者网:您之前也说过,老龄社会问题的本质是经济发展问题,对比我国的老龄化现状,我们的社会、政府、企业、家庭、个人如何发挥各自的作用?

原新:

我一直在讲,老龄问题的本质是经济发展,老年人问题的本质是民生。经济发展是干什么?经济发展是做蛋糕,把经济的蛋糕越做越大,这样才有可能为应对老龄化的一系列的社会公共政策提供经济支撑、财富保障。否则应对老龄化、发展教育等等就是纸上谈兵,就成无水之源。

作为一个老龄社会,对经济发展的挑战会越来越大,在此过程中也存在机遇。改革开放40年,我们正好处在劳动力供给近乎无限、劳动力价格比较低廉的时期,靠高劳动参与率高来收获人口红利。

从现在到以后,可以看到中国15%的人已经接受过大专以上的高等教育。2019年起,每年招收的普通高等教育大学生及研究生已经超过1000万,也就意味着“十四五”期间,我们每年毕业的高等教育人才就有1000万,人力资本会越来越雄厚。

我们经济转型要从过去的数量型经济,转型为现在高质量的经济发展,从中国制造到中国创造。在这个过程当中,政府、企业、家庭可以为应对人口老龄化发挥哪些作用?这需要把各自的职责边界划清楚。

政府是养老规则的制定者,也是规则的监督者。政府不能既当运动员,又做裁判员。所以像公办的养老院,我的建议是应该交给市场去运转。

政府责任是普惠制的社会养老保障制度的构建,包括基本养老保障制度、基本医疗保障制度、长期照料制度、困难人群的兜底等等,政府把这些事情办好,剩下的交给企业和市场,

市场要干什么呢?政府保证普惠和兜底,想在这个基础上更好,就需要依靠市场的力量。比如老年的金融产品、养老产品、康复护理、健康保健一系列的东西,都可以交给市场完成。

接下来就是家庭和个人。中国无论是城市还是农村,80%以上还是依靠家庭养老,“十四五”规划写得非常清楚,要强化家庭养老,要把家庭养老的优秀文化传承下来,创造良好家庭养老的环境。

我们提倡到了老年以后,要能够“手心向下”。手心向下是“拿”,拿自己的钱,拿别人的是小偷,手心向上是“要”,手心向下是独立的,手心向上是被动的。将来面对5亿老龄化人群,个人和家庭也要做一些必要的努力,要有自我养老的意识。

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