意图耐人寻味

综合相关情况看，欧盟此次发布“印太战略”报告，主要有几个方面的战略考量。

一是对内展示团结。欧盟发布报告前，法国、德国、荷兰等国已陆续出台“印太战略”官方文件。此前有声音认为，欧盟各成员国利益诉求不同，在印太政策上存在诸多分歧，难以达成一致。一名欧盟外交人士透露，完成报告过程中，各国不得不化解分歧，达成一致。

欧盟发表声明强调，“印太战略”报告突出务实、灵活和包容，允许欧盟各成员国根据国情对具体政策进行调整。

二是对外彰显合作。日本外交学者网站近日刊发布鲁塞尔自由大学安全、外交和战略中心高级研究员依瓦·佩索娃的文章称，从报告内容看，促进合作是欧盟在印太地区的核心策略，这有助于与东盟等区域组织合作。此外，对于部分外媒评论报告针对地区大国意味浓厚，欧盟外交官近期纷纷表示，该报告并非针对特定国家。欧盟外交和安全政策高级代表博雷利表示，欧盟应在亚洲发展更广泛的伙伴关系，并以外交和安全合作作为发展经贸关系的重要补充，报告为欧盟与地区国家加强接触提供了行动方向。

三是对美亦步亦趋。外界评论认为，美国长期以来一直充当印太地区的“海上警察”，欧盟只扮演有限角色。从报告内容看，这是欧盟一次“引人注目的扩张”，也是跟风美国的一种做法。

美国政治家网站评论认为，报告表明欧盟提升在印太地区影响力的决心，欧盟“印太战略”很大程度上受美国影响。欧盟提出供应链多元化、减少对关键原材料的依赖、强调海上安全和“航行自由”等，都与美国在印太地区的战略规划相似。

前景值得关注

欧盟于1994年发布首份亚洲战略文件。近年来，欧盟不断在各领域加强与亚洲合作，在美国提出“重返亚太”后，欧盟也欲紧随其后。报告出炉标志着欧盟对印太事务的介入进入新阶段。据悉，欧盟外长已同意以报告为基础，于9月推出更为详细的战略。展望未来，在报告的牵引推动下，印太地区的地缘格局或将发生微妙变化。